Скачать (87 Кб)

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Ленинская, д. 46, г.Зарайск, 140600 Тел. 8 (49666) 2-46-11 Факс: 8(49666) 2-52-46 
e-mail: sovet.zmr@mail.ru

РЕШЕНИЕ №64/

Об утверждении Положения от декабря 2020 года
о Молодежном Парламенте при Совете депутатов 
городского округа Зарайск Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 01.12.2003 №155/2003-ОЗ «О государственной молодежной политике в Московской области, Законом Московской области №40/2010-ОЗ «О Московском областном молодежном парламенте», Уставом муниципального образования городской округ Зарайск Московской области, в целях привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни муниципального образования городской округ Зарайск Московской области

Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области решил:

1. Утвердить Положение о Молодежном Парламенте при Совете депутатов городского округа Зарайск Московской области (прилагается).
2. Решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26.11.2018 №31/1 «Об утверждении Положения о Молодежном Парламенте при Совете депутатов городского округа Зарайск Московской области» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «За новую жизнь» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети Интернет (адрес сайта: https://zarrayon.ru).

Председатель Совета депутатов Глава городского округа Зарайск
Е.А. Белкина В.А. Петрущенко

Разослано: Маркович В.В., ККФКСРсДиМ. юридическому отделу, прокуратуре, Молодежному парламенту, редакции газеты «За новую жизнь», в дело.

Приложение
к решению Совета депутатов 
городского округа Зарайск
Московской области 
от №

Положение о Молодежном парламенте 
при Совете депутатов городского округа Зарайск
Московской области

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Зарайск Московской области (далее – Молодежный парламент) является постоянным действующим общественным совещательным и консультативным органом представителей молодежи городского округа Зарайск.
1.2. Молодежный парламент избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по единому многомандатному избирательному округу.
1.3. Молодежный парламент в своей деятельности подотчетен Совету депутатов.
1.4. Молодежный парламент создается сроком на 2 года. Молодежный парламент начинает свою деятельность со дня первого организационного заседания, которое должно состояться не позднее, чем через 10 дней со дня утверждения нового состава Молодежного парламента.
1.5. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Зарайск, настоящим Положением.
1.6. Молодежный парламент может иметь свою символику.
1.7. Молодежный парламент не является юридическим лицом.
1.8. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления и коллегиальности.
1.9. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Молодежного парламента

2.1. Основной целью Молодежного парламента является повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людей в социально-политическую жизнь общества.
2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
1) поддержка созидательной и гражданской активности молодежи городского округа Зарайск;
2) привлечение молодых граждан городского округа Зарайск к нормотворческой деятельности, формирование у них правовой и политической культуры;
3) участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Зарайск по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
4) представление интересов молодежи в Совете депутатов;
5) формирование института помощников депутатов Совета депутатов; 
6) изучение мнения молодежи о деятельности органов местного самоуправления городского округа Зарайск и Молодежного парламента по вопросам реализации молодежной политики;
7) создание целостной системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва органов местного самоуправления городского округа Зарайск.

3. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

3.1. Молодежный парламент состоит из 15 членов, избранных на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по единому многомандатному избирательному округу.
3.2. Правом избирать членов Молодежного парламента обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющий место жительства на территории городского округа Зарайск.
3.3. Сроки проведения формирования Молодежного парламента устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Зарайск. Формирование Молодежного парламента осуществляется Молодежной территориальной избирательной комиссией городского округа Зарайск на основании утвержденного ей Положения о порядке формирования Молодежного парламента.
3.4. Критерии кандидатов в члены Молодежного парламента:
1) членом Молодежного парламента может являться Гражданин Российской Федерации, в возрасте от 14 до 35 лет, имеющий место жительства на территории городского округа Зарайск;
2) имеющий опыт руководства и/или работы в общественных организациях.
3.5. Кандидат в члены Молодежного парламента представляет следующие документы:
1) собственноручно написанное заявление на вступление;
2) собственноручно написанную анкету кандидата на вступление в Молодежный парламент;
3) ходатайство от студенческих общественных объединений, образовательных и иных организаций городского округа Зарайск.
3.6. Членами Молодежного парламента не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, имеющие двойное гражданство;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должности государственной, гражданской и муниципальной службы.
3.7. Основания для досрочного прекращения членства в Молодежном парламенте:
1) личное письменное заявление члена Молодежного парламента о добровольном выходе из его состава;
2) неявка члена Молодежного парламента на три и более заседания Молодежного парламента в течение одного календарного года без уважительных причин;
3) не соблюдение обязанностей члена Молодежного парламента, установленных настоящим Положением о Молодежном парламенте при Совете депутатов городского округа Зарайск Московской области;
3) смерть члена Молодежного парламента;
4) признание судом члена Молодёжного парламента безвестно отсутствующим или объявленным умершим;
5) выявление обстоятельств, делающих соблюдение требований, изложенных в пункте 3.5 настоящего Положения, невозможным.
3.8. Срок полномочий членов Молодежного парламента составляет 2 года и исчисляется со дня проведения первого заседания Молодежного парламента. Решением Совета депутатов городского округа Зарайск может быть установлен иной срок полномочий для отдельных составов Молодежного парламента.

4. Структура Молодежного парламента

4.1. Структуру Молодежного парламента составляют:
1) Председатель Молодежного парламента;
2) Заместители Председателя Молодежного парламента;
3) Секретарь Молодежного парламента;
4) Комиссии Молодежного парламента;
5) Консультанты Молодежного парламента.

5. Форма деятельности Молодежного парламента

5.1. Формами деятельности Молодежного парламента являются заседания Молодежного парламента, заседания комиссий Молодежного парламента, круглые столы, форумы, семинары.
Регламентом Молодежного парламента могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.

6. Полномочия Молодежного парламента

6.1. С целью реализации поставленных задач Молодежный парламент осуществляет следующие полномочия:
1) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Молодежного парламента;
2) участвует в формировании концепции молодежной политики городского округа Зарайск;
3) разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;
4) проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи;
5) разрабатывает молодежные программы, содействует разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи;
6) принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории городского округа Зарайск;
7) осуществляет взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иных муниципальных образований;
8) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа представителей молодежных организаций, не являющихся членами Молодежного парламента;
9) осуществляет иные действия, направленные на реализацию задач деятельности Молодежного парламента, в пределах своей компетенции.

7. Председатель Молодежного парламента

7.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет председатель Молодежного парламента.
7.2. Председатель Молодежного парламента избирается членами Молодежного парламента сроком на 2 года из числа членов Молодежного парламента на первом заседании Молодежного парламента. 
7.3. Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Молодежного парламента обладают:
1) Председатель Совета депутатов;
2) депутат Совета депутатов;
2) член Молодежного парламента.
7.4. Выдвинутые кандидатуры включаются в список кандидатов на должность Председателя в порядке поступления предложения. После окончания выдвижения кандидатур на должность председателя Молодежного парламента, проводится голосование.
7.5. Избранным на должность председателя Молодежного парламента считается кандидат, набравший большинство голосов по сравнению с другими кандидатами.
7.6. Если два и более кандидата на должность председателя Молодежного парламента наберут одинаковое максимальное количество голосов, проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению с другими кандидатами на должность председателя Молодежного парламента.
7.7. Полномочия председателя Молодежного парламента прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) поступления письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;
2) прекращения деятельности Молодежного парламента;
3) смерти председателя Молодежного парламента;
4) признания судом председателя Молодёжного парламента безвестно отсутствующим или объявленным умершим.
Одновременно с принятием решения о прекращении полномочий председателя Молодежного парламента, принимается решение о переизбрании председателя Молодежного парламента.
7.8. Председатель Молодежного парламента осуществляет следующие полномочия:
1) организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежного парламента, контролирует ход выполнения планов его работы;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение, формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента;
3) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
4) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;
5) дает поручения секретарю и членам Молодежного парламента;
6) осуществляет контроль за реализацией решений Молодежного парламента;
7) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, письма и запросы Молодежного Парламента;
8) курирует деятельность комиссий Молодежного парламента;
9) обеспечивает доведение информации о деятельности Молодежного парламента до органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области и всех членов Молодежного парламента;
10) в рамках своей компетенции решает иные вопросы, отнесенные к деятельности Молодежного парламента.
7.9. Обязанности председателя Молодёжного парламента в случае его отсутствия исполняются одним из председателей Комиссий Молодёжного парламента по его поручению.

8. Заместитель Председателя Молодежного парламента

8.1. Заместитель Председателя Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента.
Заместитель Председателя Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента.
8.2. Количество заместителей Председателя Молодежного парламента определяется Председателем Молодежного парламента самостоятельно.
8.3. Заместитель Председателя Молодежного парламента:
1) по поручению Председателя Молодежного парламента ведет заседания Молодежного парламента;
2) по поручению Председателя Молодежного парламента выполняет отдельные его полномочия;
3) курирует деятельность рабочих групп Молодежного парламента.

9. Секретарь Молодежного парламента

9.1. Секретарь Молодежного парламента избирается на первом заседании на срок полномочий Молодежного парламента.
Секретарь Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента.
9.2. Секретарь Молодежного парламента:
1) между заседаниями Молодежного парламента:
- ведет учет документов Молодежного парламента;
- оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Молодежного парламента;
- доводит до сведения членов Молодежного парламента повестку дня заседаний Молодежного парламента;
- выдает членам Молодежного парламента материалы, подготовленные к заседанию Молодежного парламента;
- выполняет поручения председателя Молодежного парламента;
2) на заседаниях Молодежного парламента:
- ведет протокол заседания;
- ведет учет присутствующих на заседании членов Молодежного парламента и при изменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом председателю Молодежного парламента;
- ведет запись желающих выступить и представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;
- регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного парламента в качестве документов.
9.3. Секретарем Молодежного парламента ведется учет посещения членами Молодежного парламента заседаний Молодежного парламента.

10. Комиссии Молодежного парламента

10.1. Комиссии Молодёжного парламента (далее – Комиссии) формируются из числа членов Молодёжного парламента. Комиссии ответственны перед Молодёжным парламентом и ему подотчетны.
10.2. Комиссии образуются на срок полномочий Молодежного парламента в составе: председателя, заместителя председателя и членов Комиссии.
10.3. Количественный и персональный состав Комиссии определяется на заседании Молодежного парламента большинством голосов членов Молодежного парламента.
10.4. Председатель Комиссии и его заместитель избираются из числа членов Комиссии на ее заседании. 
10.5. Комиссии Молодежного парламента организуют работу по направлениям деятельности, соответствующим направлениям деятельности Комиссий Совета депутатов.
10.6. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Регламентом Молодежного парламента, утвержденным в установленном порядке.
10.7. Полномочия Комиссий:
1) осуществлять общественные молодежные обсуждения проектов нормативно-правовых актов, по направлениям деятельности.
2) готовить предложения по проектам нормативно-правовых актов.
3) выходить с предложениями к председателю Молодежного парламента о внесении изменений в нормативно-правовые акты городского округа Зарайск в сфере молодежной политики по соответствующим направлениям деятельности.
4) комиссии, в соответствии с вопросами их ведения, рассматривают вопросы, принимают решения, осуществляют иную деятельность в рамках своей компетенции.

11. Порядок работы Молодежного парламента

11.1. Работа Молодежного парламента осуществляется по утвержденному плану мероприятий, разрабатываемому Молодежным парламентом на год, на основе предложений членов Молодежного парламента. В план мероприятий могут вноситься изменения.
11.2. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет Глава или Председатель Совета депутатов городского округа Зарайск.
11.3. На первом заседании в обязательном порядке решаются вопросы об избрании Председателя, Заместителя Председателя и Секретаря Молодежного парламента.
12.4. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал.
11.5. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе Главы, Председателя Совета депутатов, Руководителя Администрации, Председателя Молодежного парламента, либо по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного парламента. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежного парламента.
11.6. Решения Молодежного парламента принимаются большинством от числа членов Молодежного парламента.
11.7. При принятии Молодежным парламентом решений в случае равного числа голосов «За» и «Против» голос Председателя Молодежного парламента является решающим.
11.8. На заседаниях Молодежного парламента могут присутствовать представители средств массовой информации и другие приглашенные лица, в случае если их присутствие предварительно согласовано Председателем Молодежного парламента.
11.9. Перед началом заседаний Секретарем Молодежного парламента проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.
11.10. Каждое заседание Молодежного парламента начинается с утверждения его повестки, проект которой не менее чем за неделю до предполагаемого заседания формируется Председателем Молодежного парламента с учетом плана работы Молодежного парламента и инициатив членов Молодежного парламента. Проект повестки заседания Молодежного парламента должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного парламента, вопросы, подлежащие рассмотрению с указанием докладчиков. До утверждения в проект повестки заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключения вопросов из повестки.
11.11. Молодежный парламент ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о своей деятельности.

12. Права члена Молодежного парламента

12.1. Член Молодежного парламента вправе:
1) голосовать по рассматриваемым вопросам на заседании Молодежного парламента;
2) вносить предложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;
3) вносить предложения по проектам решений, рассматриваемых и принимаемых Молодежным парламентом;
4) задавать вопросы выступающим, относящиеся к теме выступления или рассматриваемому вопросу;
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Комиссий;
8) ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений Молодежного парламента;
9) оглашать обращения, имеющие общественное значение.

13. Обязанности члена Молодежного парламента

13.1. Член Молодежного парламента обязан:
1) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте;
2) выступать только с разрешения председательствующего;
3) регистрироваться и присутствовать на каждом заседании Молодежного парламента и участвовать в его работе;
4) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также Комиссий Молодежного парламента, членом которых он является. При невозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупреждать председателя Молодежного парламента о причине неявки;
5) выполнять поручения председателя Молодежного парламента в пределах его компетенции;
6) соблюдать в своей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые в обществе, и этические нормы поведения.

14. Прекращение деятельности Молодежного парламента

14.1. Деятельность Молодежного парламента может быть прекращена в случае принятия Советом депутатов решения о роспуске Молодежного парламента или о прекращении его деятельности.