Администрация городского округа Зарайск Московской области | Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области за 2023 год

Опрос

Часы работы

Рабочее время:
с 8:⁰⁰ до 17:⁰⁰

Перерыв:
с 12:⁰⁰ до 13:⁰⁰

Выходные дни:
суббота, воскресенье

Главная » Документы » Решения Совета депутатов » 2024 » Решения Совета депутатов от 25.04.2024 №26/1-26/13 » Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области за 2023 год

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области за 2023 год

26/11 от 25.04.2024

Приложения

Скачать (426 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Ленинская, д. 46, г.Зарайск, 140600 Тел. 8 (49666) 2-46-11 Факс: 8(49666) 2-52-46

e-mail: sovet.zmr@mail.ru

РЕШЕНИЕ №26/11

Об отчете о деятельности от 25 апреля 2024 года

Контрольно-счетной палаты

городского округа Зарайск

Московской области

за 2023 год

Рассмотрев отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области за 2023 год, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 2 статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Зарайск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 25.08.2022г. №95/5,

Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области решил:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области за 2023 год (прилагается).

2. Опубликовать отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области за 2022 год в периодическом печатном издании «Зарайский вестник» - приложении к общественно-политической газете «За новую жизнь» и разместить в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области.

Председатель Совета депутатов Е.А. Белкина

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Зарайск

Московской области

от 25.04.2024 №26/11

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2023 ГОД

Отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области (далее – Контрольно-счетная палата), подготовлен в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6 -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований» и п. 2 статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Зарайск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 25.08.2022 года № 95/2 (далее – Положение о Контрольно-счетной палате).

В отчете отражены результаты деятельности Контрольно-счетной палаты по выполнению возложенных задач и реализации полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Московской области и другими нормативными правовыми актами.

1. Основные задачи и правовое регулирование деятельности

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, в своей работе основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции РФ и осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6 - ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате и другими нормативными правовыми актами.

Деятельность Контрольно-счетной палаты в 2023 году осуществлялась в рамках, возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

Полномочия Контрольно-счетной палаты закреплены статьей 10 Положения о Контрольно-счетной палате, а именно:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа Зарайск Московской области, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа Зарайск Московской области, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности городского округа Зарайск Московской области, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Зарайск Московской области, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Зарайск Московской области и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Зарайск Московской области;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа Зарайск Московской области, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа Зарайск Московской области, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе Зарайск Московской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области и главе городского округа Зарайск Московской области;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Зарайск Московской области, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа Зарайск Московской области, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется в форме контрольных мероприятий (проверок) и экспертно-аналитических мероприятий (экспертиз, анализа).

В процессе реализации полномочий, Контрольно-счетная палата осуществляла проведение целостного и взаимоувязанного комплекса контрольных, экспертно-аналитических мероприятий, обеспечивая единую систему контроля за исполнением бюджета городского округа Зарайск.

2. Основные направления деятельности Контрольно-счетной палаты

в 2023 году

Деятельность Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Планом работы на 2023 год, утвержденным распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты от 26.12.2022 № 34, с изменениями и дополнениями, вносимыми в течение года. План работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год был сформирован исходя из необходимости реализации закрепленных за ней полномочий.

Все запланированные на 2023 год мероприятия исполнены в полном объеме.

В соответствии с утвержденным Планом работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год определены приоритетные направления деятельности: контроль законности, результативности использования бюджетных средств; контроль за исполнением бюджетных полномочий главных администраторов бюджетных средств, главных распорядителей бюджетных средств; контроль за использованием муниципального имущества; обеспечение контроля за формированием и реализацией муниципальных программ, включая оценку сбалансированности их целей, задач, мероприятий и финансовых ресурсов, а также соответствия этих программ целям социально-экономического развития городского округа, аудит в сфере закупок; аудит эффективности использования бюджетных средств; контроль за устранением выявленных нарушений по представлениям Контрольно-счетной палаты, направленным объектам контроля.

Контрольно-счетной палатой осуществлялся комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых позволили оценить действенность мер принимаемых органами исполнительной власти, проверить эффективность использования бюджетных средств, направленных на финансирование муниципальных программ городского округа Зарайск, выделение субсидий муниципальным учреждениям, соблюдения учреждениями требований бюджетного законодательства.

Приоритетами в деятельности Контрольно-счетной палаты являлось обеспечение прозрачности бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Отдельной задачей являлось дальнейшее повышение эффективности работы Контрольно-счетной палаты как постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля, совершенствование методологического, правового, информационно-технологического обеспечения деятельности, расширения взаимодействия с Советом депутатов городского округа Зарайск, администрацией городского округа Зарайск, надзорными, правоохранительными, контрольными органами и Контрольно-счетной палатой Московской области.

При осуществлении контрольной и экспертно-аналитической деятельности в рамках полномочий Контрольно-счетной палатой обращалось внимание на предотвращение финансовых нарушений при использовании бюджетных средств, проводился постоянный контроль за исполнением представлений, а также за реализацией предложений и рекомендаций, данных в информационных письмах.

В целях совершенствования контрольной и экспертно-аналитической деятельности велась работа с обращениями граждан и юридических лиц, исполнялись полномочия по администрированию доходов, применялась практика привлечения виновных лиц к административной ответственности.

В представленном Отчете за 2023 год отражены результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, определенных Планом работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год.

3. Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты в 2023 году

Контрольно-счетной палатой в 2023 году проведено:

- 9 контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным планом работы на 2023 год, в том числе 1 совместное и 1 параллельное контрольное мероприятие с Контрольно-счетной палатой Московской области;

- 12 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

- 8 финансово-экономических экспертиз на проекты решений Совета депутатов муниципального образования о бюджете и о внесении изменений в бюджет;

- 107 финансово-экономических экспертиз на проекты документов, в том числе проекты муниципальных программ (решений по внесению изменений в муниципальные программы);

- 3 мероприятия по обращениям прокуратуры, по результатам которых составлено 6 справок, основная масса из которых была направлена на анализ полноты и своевременности размещения в ЕИС сведений о закупках и контрактах, заключенных объектами проверки, а также проверка фактического наличия поставленного оборудования в рамках проверяемых контрактов.

Приоритетным направлением деятельности Контрольно-счетной палаты в 2023 году, как и в предыдущих периодах, было проведение комплекса контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о Контрольно-счетной палате.

Объем средств, проверенных Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, составил 295893,90 тыс. рублей, из них:

- средства бюджета текущего финансового года 53866,70 тыс. рублей;

- средства бюджета отчетного финансового года 178792,20 тыс. рублей;

- средства бюджета финансового года, предшествующего отчетному 56502,00 тыс. рублей;

- другие средства (средства от приносящей доход деятельности и другие) 6733,00 тыс. рублей.

В целях реализации полномочий по предупреждению, пресечению и устранению фактов неправомерного использования муниципальных финансовых ресурсов и муниципальной собственности по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий должностным лицам проверенных учреждений и организаций направлено 8 представлений, в которых содержалось 73 требования по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, из них 66 требований полностью исполнено. В отчетном периоде результаты всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также финансово-экономических экспертиз доведены до сведения председателя Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области и главы городского округа Зарайск Московской области в виде заключений, отчетов и информационных писем.

В 2023 году Контрольно-счетной палатой продолжалась работа по профилактике и предупреждению нарушений, повышению бюджетной дисциплины.

С этой целью Контрольно-счетной палатой внесено 3 предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в 2023 году в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения, Контрольно-счетной палатой составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 5 протоколов по контрольным мероприятиям завершенным в предыдущие годы.

По 11 протоколам, составленным Контрольно-счетной палатой в 2023 году, вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Сумма назначенных административных штрафов составила 46,13 тыс. рублей, кроме того вынесено 6 административных наказаний иных видов (предупреждения).

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выявлено нарушений и недостатков в бюджетной сфере на общую сумму 8329,48 тыс. рублей.

В соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), выявленные нарушения отнесены к следующим группам:

- нарушения при формировании и исполнении бюджета - 47 нарушений на общую сумму 3301,88 тыс. рублей, в том числе объем выявленных нарушений по неэффективному использованию бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета 1991,00 тыс. рублей, объем выявленных нарушений по нецелевому использованию бюджетных средств 24,15 тыс. рублей;

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности - 42 нарушения на общую сумму 5001,28 тыс. рублей;

- нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью - 4 нарушения на общую сумму 26,32 тыс. рублей;

- нарушения при осуществлении муниципальных закупок – 3 нарушения.

Нарушения при формировании и исполнении бюджета выразились в следующем:

- нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения;

- расходование казенным учреждением бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете;

- нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями;

- расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на цели, не связанные с выполнением муниципального задания;

- нарушение порядка оплаты труда сотрудников муниципальных органов, муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений;

- нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах а, равно как и самих документов государственных (муниципальных) учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- нарушения при выполнении или невыполнении муниципальных задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления;

- нарушение порядка формирования и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетным (автономным) учреждением;

- неэффективное использование бюджетных средств в ходе исполнения бюджета;

Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности выразились в следующем:

- нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по оформлению учетной политики;

- нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами;

- нарушение требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета;

- нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации экономическим субъектом;

- нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций;

- грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью выразились в следующем:

- нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия;

- ненадлежащее осуществление полномочий собственника имущества унитарного предприятия, злоупотребления при осуществлении таких прав, в том числе влекущие убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли;

- непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом;

- неэффективное использование муниципальной собственности;

Нарушениями законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, выявленными в ходе аудита в сфере закупок, являлись:

- непредставление, несвоевременное представление информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Иные нарушения выразились в нарушении требований иных федеральных законов, законов Московской области, а также правовых актов, не относящихся к нарушениям законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере и нарушениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.

По результатам проведенных мероприятий предотвращено (устранено) 21 нарушение на сумму 438,15 тыс. рублей.

4. Контрольная деятельность

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год проведено 10 контрольных мероприятий на 10 объектах контроля.

В отчетном периоде Контрольно-счетной палатой проведены следующие контрольные мероприятия:

1. Проверка соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, а также законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2021-2022 годах в целях обеспечения деятельности Управления образования администрации городского округа Зарайск Московской области.

Объект контроля:

§ Управления образования администрации городского округа Зарайск Московской области

Объем проверенных средств: 26675,4 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений и недостатков составил 11 нарушений на общую сумму 3699,56 тыс. рублей, из них:

§ нарушения при формировании и исполнении бюджета: 8 нарушения на сумму 297,85 тыс. рублей, в том числе 2 нарушение на 60,98 тыс. рублей по неэффективному использованию бюджетных средств в ходе исполнения бюджета;

§ 3 нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на сумму 3401,71 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой направлено в адрес объекта контрольного мероприятия представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков. Согласно п. 3.1 статьи 17 Положение о Контрольно-счетной палате срок выполнения представления был продлен. В адрес главы городского округа Зарайск, председателя Совета депутатов городского округа Зарайск, Зарайской городской прокуратуры направлены отчеты.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен и передан на рассмотрение мирового судьи 1 протокол об административном правонарушении по статье 15.15.15 «Нарушение порядка формирования муниципального задания», по результатам рассмотрения которого должностному лицу вынесено предупреждение.

По результатам контрольного мероприятия направлено 1 обращение в Государственную инспекцию труда в Московской области с информацией о нарушениях в сфере трудовых отношений. Государственной инспекцией труда в Московской области в адрес Управления образования администрации городского округа Зарайск Московской области направлено предостережение о недопущении нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

2. Проверка соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, а также законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2021-2022 годах в целях обеспечения деятельности Комитета по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации городского округа Зарайск Московской области.

Объект контроля:

§ Комитет по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации городского округа Зарайск Московской области

Объем проверенных средств: 23534,7 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений и недостатков составил 7 нарушений на общую сумму 873,1 тыс. рублей, из них:

§ нарушения при формировании и исполнении бюджета: 5 нарушений на сумму 862,3 тыс. рублей, в том числе 1 нарушение на 36,7 тыс. рублей по неэффективному использованию бюджетных средств в ходе исполнения бюджета;

§ 2 нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на 10,8 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой направлено в адрес объекта контрольного мероприятия представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков. В адрес главы городского округа Зарайск, председателя Совета депутатов городского округа Зарайск, Зарайской городской прокуратуры направлены отчеты.

По результатам контрольного мероприятия направлены материалы Контрольно-счетной палаты в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Московской области для рассмотрения в соответствии с компетенцией. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Московской области направлено уведомление объекту контроля по факту выявленных нарушений в части удержания налога на доходы физических лиц с денежных призов и подарков, премий врученных на проведенных мероприятиях.

3. Проверка законности использования бюджетных средств, выделенных в 2022 году Муниципальному бюджетному учреждению «Зарайский ледовый спортивный комплекс» в рамках муниципальных программ, непрограммных расходов и средств от иной, приносящей доход деятельности, с элементами аудита в сфере закупок.

Объект контроля:

§ Муниципальное бюджетное учреждение «Зарайский ледовый спортивный комплекс»

Объем проверенных средств: 37892,7 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений и недостатков составил 12 нарушений на общую сумму 32,37 тыс. рублей, из них:

§ нарушения при формировании и исполнении бюджета: 6 нарушений на сумму 27,65 тыс. рублей, в том числе 1 нарушение на 22,65 тыс. рублей по нецелевому использованию бюджетных средств в ходе исполнения бюджета;

§ нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности: 3 нарушения;

§ 1 нарушение на 4,72 тыс. рублей в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;

§ 1 нарушение при осуществлении муниципальных закупок;

§ 1 нарушение требований иных федеральных законов, законов Московской области, а также правовых актов, условий соглашений, договоров, контрактов.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой направлено в адрес объекта контрольного мероприятия представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков. Согласно п. 3.1 статьи 17 Положение о Контрольно-счетной палате срок выполнения отдельных пунктов представления был продлен. В адрес главы городского округа Зарайск, председателя Совета депутатов городского округа Зарайск, Зарайской городской прокуратуры направлены отчеты.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен и передан на рассмотрение мирового судьи протокол об административных правонарушении по статье 15.14 «Нецелевое использование бюджетных средств», по результатам рассмотрения которого вынесен штраф в размере 1,13 тыс. рублей и в бюджет возвращено 22,6 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия направлено 1 обращение в Государственную инспекцию труда в Московской области с информацией о нарушениях в сфере трудовых отношений. Государственной инспекцией труда в Московской области в адрес МБУ «Зарайский ледовый спортивный комплекс» направлено предостережение о недопущении нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

По результатам контрольного мероприятия направлено 1 обращение Контрольно-счетной палаты в Главное контрольное управление Московской области для возбуждения дел об административных правонарушениях, в соответствии с его компетенцией. По результатам рассмотрения материалов проверки возбуждено и рассмотрено 1 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица МБУ «Зарайский ледовый спортивный комплекс» по ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

4. Проверка законности использования бюджетных средств, выделенных 2022 году Муниципальному бюджетному учреждению «Подростково-молодежный клуб «Витязь» в рамках муниципальных программ, непрограммных расходов и средств от иной, приносящей доход деятельности, с элементами аудита в сфере закупок

Объект контроля:

§ Муниципальное бюджетное учреждение «Подростково-молодежный клуб «Витязь»

Объем проверенных средств: 4001,3 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений и недостатков составил 12 нарушений, из них:

§ 9 нарушений при формировании и исполнении бюджета;

§ 1 нарушение ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

§ 1 нарушение в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;

§1 нарушение при осуществлении муниципальных закупок;

§1 иное нарушение выразившее в нарушении правовых актов, не относящихся к нарушениям законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлены и переданы на рассмотрение мирового судьи 2 протокола об административных правонарушении: по статье 15.15.15 «Нарушение порядка формирования муниципального задания», по результатам рассмотрения одного протокола вынесено предупреждение должностному лицу, по результатам рассмотрения второго протокола вынесен штраф в размере 10,0 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия направлено 1 обращение Контрольно-счетной палаты в Главное контрольное управление Московской области для возбуждения дел об административных правонарушениях, в соответствии с его компетенцией. По результатам рассмотрения материалов проверки возбуждено и рассмотрено 1 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица МКУ «ЦПТ городского округа Зарайск» по ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

По результатам контрольного мероприятия направлено 1 обращение в Государственную инспекцию труда в Московской области с информацией о нарушениях в сфере трудовых отношений. На основании предоставленных материалов в отношении объекта контроля Государственной инспекцией труда в Московской области принято решение о проведении профилактического визита.

5. Проверка соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, а также законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2022 году - 9 месяцев 2023 года в целях обеспечения деятельности Централизованной бухгалтерии учреждений городского округа Зарайск.

Объект контроля:

§ Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений городского округа Зарайск»

Объем проверенных средств: 59808,3 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений: 10 нарушение на общую сумму 122,9 тыс. рублей, из них:

§ нарушения при формировании и исполнении бюджета: 6 нарушений на сумму 122,9 тыс. рублей, в том числе 1 нарушение на 105,19 тыс. рублей по неэффективному использованию бюджетных средств в ходе исполнения бюджета, 1 нарушение на 1,5 тыс. рублей по нецелевому использованию бюджетных средств в ходе исполнения бюджета;

§ 3 нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлено и передано на рассмотрение мирового судьи 2 протокола об административном правонарушении, по статье 15.14 «Нецелевое использование бюджетных средств», по результатам рассмотрения которых должностному лицу и юридическому лицу вынесены предупреждения. Сумма нецелевого использования средств внесена в бюджет.

6. Проверка законности и результативности использования средств бюджета городского округа Зарайск Московской области, выделенных в 2022 году - 9 месяцев 2023 года Муниципальному бюджетному учреждению «Центр инвестиций и устойчивого развития городского округа Зарайск», с элементами аудита в сфере закупок.

Объект контроля:

§ Муниципальное бюджетное учреждение «Центр инвестиций и устойчивого развития городского округа Зарайск».

Объем проверенных средств: 15117,9 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений: 9 нарушений на общую сумму 1612,6 тыс. рублей, из них:

§ нарушения при формировании и исполнении бюджета: 6 нарушений на сумму 1591,0 тыс. рублей, в том числе 2 нарушения на 1591,0 тыс. рублей по неэффективному использованию бюджетных средств в ходе исполнения бюджета;

§ 2 нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

§ 1 нарушение на 21,6 тыс. рублей в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе 1 нарушение на 21,6 тыс. рублей по неэффективному использованию бюджетных средств.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой направлено в адрес объекта контрольного мероприятия представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков. В адрес главы городского округа Зарайск, председателя Совета депутатов городского округа Зарайск, Зарайской городской прокуратуры направлены отчеты.

По результатам контрольного мероприятия председателем Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.15 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования было выявлено, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако отсутствует субъект правонарушения – физическое лицо, совершившее административное правонарушение. Производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

7. Проверка использования средств бюджета Московской области, направленных на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим место жительства в Московской области (Совместно и параллельно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области).

Объект контроля:

§ Администрация городского округа Зарайск Московской области.

Объем проверенных средств: 30142,1 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений: 5 нарушений на общую сумму 187,5 тыс. рублей, из них:

§ 3 нарушения при формировании и исполнении бюджета на сумму 187,5 тыс. рублей;

§ 2 нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой направлено в адрес объекта контрольного мероприятия представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков. В адрес председателя Совета депутатов городского округа Зарайск, Зарайской городской прокуратуры направлены отчеты.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен и передан на рассмотрение мирового судьи 1 протокол об административном правонарушении, по ч. 2 статье 15.15.7 «Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет», по результатам рассмотрения которого должностному лицу вынесено предупреждение.

8. Проверка соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, а также законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2022 году -9 месяцев 2023 года в целях обеспечения деятельности МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Объект контроля:

§ МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

Объем проверенных средств: 67087,3 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений: 12 нарушений на общую сумму 1013,86 тыс. рублей, из них:

§ 4 нарушения на общую сумму 212,69 тыс. рублей при формировании и исполнении бюджета, в том числе 2 нарушения на 197,13 тыс. рублей по неэффективному использованию бюджетных средств;

§ 7 нарушений на общую сумму 801,17 тыс. рублей ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен и передан на рассмотрение мирового судьи 1 протокол об административном правонарушении, по ч. 4 статье 15.15.6 «Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности», по результатам рассмотрения которого должностному лицу вынесено предупреждение.

9. Проверка законности использования муниципального имущества, закрепленного за Муниципальным унитарным предприятием «Новые экологические технологии» на праве хозяйственного ведения за 2021-2022 год.

Объект контроля:

§Муниципальным унитарным предприятием «Новые экологические технологии»

Объем проверенных средств: 787,6 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений: 14 нарушения из них:

§9 нарушений на общую сумму 787,6 тыс. рублей в части ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

§2 нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;

§3 нарушения требований иных федеральных законов, законов Московской области, а также правовых актов, условий соглашений, договоров, контрактов.

10. Проверка использования межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области и бюджетных ассигнований муниципальных образований Московской области, направленных в 2022 году на проведение капитального ремонта в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области в рамках выполнения мероприятия 01.01 подпрограммы I «Дошкольное образование» государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2020-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.10.2019 № 734/36, (совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области).

Объект контроля:

§Администрация городского округа Зарайск Московской области.

Контрольно-счетной палатой получена выписка из отчета о результатах совместного контрольного мероприятия, рассмотренного Коллегией Контрольно-счетной палаты Московской области, в части касающейся Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области, участвовавшей в проведении совместного мероприятия, в соответствии со Стандартом организации деятельности «Организация взаимодействия Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области с Контрольно-счетной палатой Московской области, в том числе при проведении совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий», утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области от 24.04.2023 № 25.

5. Экспертно-аналитическая деятельность

В 2023 году проведено 12 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:

- экспертно-аналитическое мероприятие «Проверка результатов обустройства отдельных объектов благоустройства городского округа Зарайск системами наружного освещения в рамках реализации проекта «Светлый город» в 2021 году» на основании письма Контрольно-счетной палаты Московской области от 13.12.2022 № 40Исх-2520;

- 1 внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области;

- 3 мониторинга о ходе исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области (за I, II, III кварталы 2023 года);

- 7 по внешней проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в том числе:

1. «Внешняя проверка бюджетной отчетности Администрации городского округа Зарайск Московской области за 2022 год».

Проверкой установлено нарушение общих требований к составу бухгалтерской (финансовой) отчетности не влияющие на ее достоверность, но отрицательно сказавшиеся на ее информативности:

- нарушение требований Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года №191н;