17.03.17 299/3
Об утверждении Положения об организации
учёта детей, подлежащих обучению по
образовательным программам дошкольного,
начального общего, основного общего и
среднего общего образования, на территории
Зарайского муниципального района и формах
получения образования
В целях осуществления учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учёта детей; руководствуясь подпунктом 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
Утвердить Положение «Об организации учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, на территории Зарайского муниципального района и формах получения образования» (прилагается).
Постановление главы Зарайского муниципального района от 26.01.2015 № 40/1 «Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных организациях Зарайского муниципального района Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» считать утратившим силу.
Опубликовать настоящее постановление в газете Зарайского муниципального района «За новую жизнь» и разместить на официальном информационном Интернет-сайте администрации Зарайского муниципального района Московской области.
ВРИО руководителя администрации О.А. Сынков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Зарайского муниципального района
от 17.03.17 № 299/3
Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, на территории Зарайского муниципального района и формах получения образования
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 27 июля 2006г. N152-ФЗ "О персональных данных".
В целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - основные образовательные программы), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по основным образовательным программам на территории Зарайского муниципального района, и формах получения образования.
1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Зарайского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.
1.4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями, Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.6. Понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значении, установленном действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по основным образовательным программам
2.1. Организацию работы по учету детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные учреждения), осуществляет Управление образования администрации Зарайского муниципального района (далее - Управление).
Муниципальная база данных о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее по тексту - муниципальная база данных), ведется Управлением.
2.2. В учете детей участвуют:
- ГБУЗ МО "Зарайская ЦРБ" (по согласованию);
-Зарайское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (по согласованию);
- муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего образования и среднего общего образования;
- органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Зарайского муниципального района, ОМВД России по Зарайскому району (отдел по делам несовершеннолетних).
2.3. Источниками формирования муниципальной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению, служат:
2.3.1. данные образовательных учреждений о детях, относящихся к закрепленным за образовательными учреждениями микрорайонам;
2.3.2. данные образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6лет 6месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году;
2.3.3. данные участковых педиатров учреждений здравоохранения о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
2.3.4. данные о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.);
2.3.5. сведения о детях, полученные от участковых уполномоченных отдела внутренних дел, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
2.3.6. данные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Зарайского муниципального района.
2.4. Данные о детях оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.
Указанные сведения предоставляются руководителями образовательных учреждений в Управление на электронном носителе.
III. Выявление и учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
3.1. Образовательное учреждение, реализующее образовательную программу дошкольного образования, осуществляет текущий учет детей, посещающих учреждение.
3.2. По состоянию на 1 сентября каждого года руководитель учреждения издает приказ о зачислении детей по группам. Зачисление ребенка в учреждение в течении года также оформляется приказом. Зачисленные в учреждение воспитанники одновременно оформляются в журнале движения воспитанников (Приложение 1). Журнал движения воспитанников пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью и хранится в образовательном учреждении.
3.3. Образовательное учреждение, реализующее образовательную программу дошкольного образования, ежемесячно предоставляет в МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Зарайского муниципального района" табель посещаемости воспитанников с указанием причин отсутствия детей.
3.4. Руководитель образовательного учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования, несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издает соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри учреждения.
3.5. Управление ведет учет:
- числа детей, проживающих на территории Зарайского муниципального района, на основании информации, полученной от общеобразовательных учреждений о детях в возрасте от 0 до 7лет;
- числа детей, состоящих на учете по предоставлению места в дошкольных образовательных учреждениях, на основании сведений, содержащихся в электронной системе учета детей по предоставлению места в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (на основе информационной системы "ЕИС - Зачисление в ДОУ");
- числа детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования на основе системы учета детей по предоставлению места в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
3.6. Управление готовит аналитическую информацию о детях, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
3.7. Образовательные учреждения предоставляют сведения о детях, подлежащих приему в 1 класс в наступающем учебном году (Приложение 2).
IV. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
4.1. Образовательные учреждения ежегодно организуют и обобщают сбор данных о детях в возрасте от 0 до 18лет, проживающих на территории, закрепленной за данным образовательным учреждением:
- обучающихся в данном образовательном учреждении;
- обучающихся в других образовательных учреждениях;
- обучающихся в организациях среднего профессионального образования и высшего образования;
- достигших к началу учебного года возраста 6лет 6месяцев и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующих за ним учебных годах;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона; в формах нет
- не получивших образования по состоянию здоровья;
- не обучающихся и не работающих.
4.2. В целях создания и ведения муниципальной базы данных о детях, приступивших к обучению, муниципальные общеобразовательные учреждения ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения.
4.2.1. С 1 по 5сентября образовательное учреждение проводит сверку списочного состава всех учащихся учреждения и списочного состава учащихся, фактически приступивших к обучению после летних каникул и составляет списки обучающихся по состоянию на 1сентября. Информацию о детях, не приступивших к обучению с 1 сентября, образовательные учреждения направляют в Управление не позднее 3 сентября.
4.2.2. Списочный состав нового приема обучающихся в учреждения оформляется приказом руководителя учреждения, одновременно вносятся записи в алфавитную книгу учреждения и заводятся личные дела.
4.3. Образовательные учреждения осуществляют текущий учет обучающихся не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
4.4. Образовательные учреждения ежедневно направляют в Управление сведения о детях, не приступивших к занятиям по неуважительным причинам и отсутствующим по болезни или заявлению родителей (законных представителей) по форме (приложение № 3).
Образовательные учреждения ежемесячно направляют в Управление поименные списки учащихся, не посещающих занятия в образовательных учреждениях по неуважительным причинам в 1-11 классах. Информация направляется по форме (приложение № 4).
4.5. Образовательные учреждения по окончании каждой четверти направляют в Управление сведения о детях, принимаемых в образовательное учреждение, выбывающих из него в течение учебного года, по форме (приложение 5) и вносятся в Единую информационную систему учета и мониторинга образовательных достижений обучающихся общеобразовательных организаций Московской области.
4.6. Образовательные учреждения информируют Управление об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15лет, из учреждения. Управление и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательного учреждения, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
4.7. Ежегодно в период до 30января текущего года Управление осуществляет сверку муниципальной базы данных о детях, подлежащих обучению в образовательных учреждениях района.
Списки детей, подлежащих обучению, составляются в учреждении ежегодно и уточняются образовательными учреждениями в органах здравоохранения и (или) в органах регистрационного учета (паспортно-визовая служба), через проведение подомового обхода закрепленной за ними территории.
Обобщенные и уточненные данные оформляются образовательным учреждением в соответствии с требованиями пункта2.4. настоящего Положения и предоставляются в Управление по установленной форме (приложение 6) ежегодно по состоянию на 1 января.
4.8. Управление ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Зарайского муниципального района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
Обучающийся имеет право на выбор формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет.
Родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения.
При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают.
Общеобразовательное учреждение предоставляет сведения о формах обучения и формах получения образованиями лицами, проживающими на закрепленной территории по форме (приложение 7).
4.9. Образовательное учреждение организует приём информации от граждан о детях, проживающих на территории, закреплённой за конкретным образовательным учреждением, и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательное учреждение:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- информирует Управление о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения).
- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.
4.10. Руководитель образовательного учреждения несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по учету детей, направленных в Управление, обеспечивает ведение и хранение в учреждении документации по учету и движению учащихся, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издаёт соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри учреждения.
V. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей
5.1. Управление образования:
5.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
5.1.2. Принимает от образовательных учреждений, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта2.4. настоящего Положения, и формирует муниципальную базу данных о детях.
5.1.3. Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в муниципальную базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте2.2. настоящего Положения.
5.1.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные учреждения.
5.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в муниципальную базу данных о детях.
5.1.6. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей и принятием мер по сохранению контингента обучающихся.
5.1.7. Контролирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся.
5.1.8. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в муниципальную базу данных о детях, до получения ими общего образования.
5.2. Образовательные учреждения:
5.2.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 0 до 18лет, и представляют в Управление информацию в соответствии с разделом4 настоящего Положения.
5.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
5.2.3. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение.
5.2.4. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего общего образования.
5.2.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
5.3. Зарайское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (по согласованию) предоставляет социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.
5.4. ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» (по согласованию) предоставляют по запросу Управления и (или) руководителей образовательных учреждений данные учета детского населения.
5.5. Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направляют в рамках своей компетенции в Управление сведения о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих общего образования.
VI. Ответственность
6.1. Руководители образовательных учреждений несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по учету детей, направляемых в Управление; за надлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся, воспитанников; за конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.
6.2. За нарушение конфиденциальности информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных, руководители образовательных учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Управление несет ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством.
VII. Заключительные положения
7.1. Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением администрации Зарайского муниципального района, в том числе в случае соответствующих изменений действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования.