12+
ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Ленинская, д. 46, г.Зарайск, 140600 Тел. 8 (49666) 2-46-11 Факс: 8(49666) 2-52-46
e-mail: sovet.zmr@mail.ru
РЕШЕНИЕ №47/
Об утверждении Порядка проведения от ноября 2019 года
внешней проверки годового отчета
об исполнении бюджета городского
округа Зарайск Московской области
В соответствии со статьями 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 16, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 20 Положения о бюджетном процессе в городском округе Зарайск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26 октября 2017 года № 10/3, Уставом городского округа Зарайск Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26.10.2017 года №10/1, статьей 6 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Зарайск Московской области утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 14.08.2017 года №7/5,
Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области решил:
1. Утвердить Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области.
2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «За новую жизнь» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области www.zarrayon.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по финансам и бюджету (председатель Юркова И.А.).
Председатель Совета депутатов Глава городского округа Зарайск
Е.А. Белкина В.А. Петрущенко
Разослано: Кочергаевой Л.А., финансовому управлению, юридическому отделу, КСП, прокуратуре, редакции газеты «За новую жизнь», в дело.
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Зарайск
Московской области
от №
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 16, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 20 Положения о бюджетном процессе в городском округе Зарайск Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26 октября 2017 года № 10/3, Уставом городского округа Зарайск Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26.10.2017 года №10/1, статьей 6 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Зарайск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 14.08.2017 года №7/5.
1.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа Зарайск Московской области (далее – Контрольно-счетная палата) в соответствии с Порядком, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Основные цели и задачи внешней проверки
2.1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области (далее – годовой отчет) до его рассмотрения в Совете депутатов городского округа Зарайск московской области подлежит внешней проверке, которая включает:
- внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета городского округа Зарайск Московской области (далее – местный бюджет), главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета;
- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2.2. Целями внешней проверки годового отчета являются:
- определение соответствия годового отчета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе городском округе Зарайск Московской области;
оценка эффективности планирования и использования бюджетных средств;
- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе годового отчета документов и материалов;
- оценка соответствия фактического исполнения местного бюджета утвержденным плановым назначениям;
- определение полноты исполнения местного бюджета по объему и структуре доходов, своевременности и полноты исполнения расходных обязательств;
- определение законности и обоснованности источников финансирования дефицита местного бюджета;
- проведение анализа выявленных отклонений и нарушений, а также внесение предложений по их устранению;
- оценка соответствия местного бюджета принципам открытости, гласности и социальной направленности.
2.3. Предметом внешней проверки годового отчета является годовая
- бюджетная отчетность, включающая:
- отчет об исполнении местного бюджета;
- баланс исполнения местного бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Годовой отчет должен содержать данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета должен содержать данные о финансовых и нефинансовых активах, обязательствах городского округа Зарайск Московской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности должен содержать данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и быть составлен по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств должен отражать операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка должна содержать анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
2.4. В процессе проведения внешней проверки годового отчета необходимо:
- проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- провести сравнительный анализ и сопоставление данных годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о бюджете, сводной бюджетной росписью и показателями, содержащимися в годовом отчете.
3. Проведение внешней проверки годового отчета
3.1. Администрация городского округа Зарайск Московской области представляет годовой отчет с иными документами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации, в Контрольно-счетную палату для проведения его внешней проверки не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки.
3.2. Внешняя проверка годового отчета проводится Контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий одного месяца с даты его поступления в Контрольно-счетную палату.
3.3.В ходе внешней проверки годового отчета:
3.3.1.Проводится анализ организации бюджетного процесса в городском округе Зарайск Московской области, в котором отражается оценка:
- соблюдения бюджетного законодательства при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении местного бюджета;
- полноты и достоверности годового отчета и представленных к нему материалов;
- не превышения предельно допустимого объема дефицита местного бюджета, объемов и источников его финансирования.
3.3.2. Рассматривается годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.
3.3.3. Проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, включая:
- представление годовой отчетности в полном объеме;
- полноту заполнения форм годовой отчетности;
- наличие и правильность заполнения необходимых реквизитов.
3.3.4. Проводится анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете городского округа Зарайск московской области на отчетный финансовый год и на плановый период, устанавливаются причины отклонений (при их наличии).
3.3.5. Анализируется исполнение доходной части местного бюджета по отношению к плановым показателям по основным доходным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета.
3.3.6.Проводится анализ исполнения расходной части местного бюджета по разделам, подразделам расходов местного бюджета.
3.3.7. Анализируются расходы на обслуживание муниципального долга.
3.3.8. Осуществляется анализ целевого использования средств резервного фонда администрации городского округа Зарайск Московской области.
3.3.9. Проводится анализ:
- источников финансирования дефицита местного бюджета;
- соблюдения условий привлечения заемных денежных средств;
- эффективности использования муниципальных заимствований.
3.4. В ходе внешней проверки годового отчета Контрольно-счетная палата вправе в пределах своих полномочий запрашивать у администрации городского округа Зарайск Московской области, в том числе у финансового управления администрации городского округа Зарайск Московской области дополнительную информацию.
3.4.1.Администрация городского округа Зарайск Московской области, в том числе финансовое управление администрации городского округа Зарайск Московской области, обязаны представлять необходимую для осуществления проверки дополнительную информацию в трехдневный срок с момента получения запроса.
3.5. Контрольно-счетная палата имеет право использовать данные, полученные при проведении внешней проверки годового отчета, только в целях проведения внешней проверки.
4. Подготовка заключения на годовой отчет
4.1. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются в форме актов (заключений) по каждому главному администратору средств местного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.
По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий одного месяца.
Заключение на годовой отчет направляется в Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области с одновременным направлением в администрацию городского округа Зарайск Московской области не позднее 1 мая текущего года.
4.2. Заключение о внешней проверке годового отчета должно включать: перечень отчетов, документов и показателей, проверенных в период проведения внешней проверки;
- перечень нормативных правовых актов, исполнение которых проверялось при подготовке заключения о внешней проверке годового отчета;
оценку показателей исполнения местного бюджета;
- заключения о результатах проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- описание выявленных фактов несоблюдения соответствующего законодательства при исполнении местного бюджета;
- заключение по каждому выявленному случаю осуществления расходов, не предусмотренных бюджетной росписью;
- анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов;
- анализ случаев исполнения обязательств по муниципальным гарантиям за счет бюджетных средств и предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства;
- замечания, предложения и поправки, предлагаемые для рассмотрения Советом депутатов городского округа Зарайск Московской области;
- иные сведения.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Проект решения Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области «Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области» разработан в соответствии со статьями 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 16, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 20 Положения о бюджетном процессе в городском округе Зарайск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26 октября 2017 года № 10/3, Уставом городского округа Зарайск Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26.10.2017 года №10/1, статьей 6 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Зарайск Московской области утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 14.08.2017 года №7/5.
Решением «Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области» устанавливаются единые требования по организации и
проведению внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области.
При принятии данного решения необходимость внесения изменений и
дополнений в иные акты Совета депутатов, а также отмена актов Совета
отсутствует.
При принятии данного решения не возникает необходимость в выделение дополнительных материальных ресурсов и трудовых ресурсов.
Председатель КСП городского округа Зарайск Е.Н.Коротаева
Скачать