211/2 от 12.02.2020

Скачать (97.5 Кб)

ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.02.2020 № 211/2

О комиссии по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций 
и обеспечения пожарной безопасности 
городского округа Зарайск Московской области

В соответствии с Законом Московской области N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Московской области N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Положением о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.02.2014 N 25/1 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", и в целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территории городского округа Зарайск Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации взаимодействия органов управления, сил и средств Зарайского звена Московской областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области (приложение 1).
2. Назначить секретарем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области старшего инспектора отдела по ГО, ЧС и АТД администрации городского округа Зарайск Баклыгину Светлану Николаевну. 
3. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области (приложение 2).
4. Утвердить алгоритм действий комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области (приложение 3). 
5. Признать утратившим силу постановление главы городского округа Зарайск Московской области от 12.09.2018 года № 1643/9 « О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск при Главе городского округа Зарайск» (с изменениями).
6.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области (https://zarrayon.ru/) и опубликовать в газете «За новую жизнь».

Глава городского округа В.А Петрущенко

СОГЛАСОВАНО:
Заместитель главы администрации по безопасности 
______________________Г.А. Сухоцкий 
Начальник юридического отдела
______________________ Ю.О. Минаева
Начальник отдела по ГО, ЧС и АТД
______________________И.Ю. Поликарпова

Послано: в дело, Сухоцкому Г.А., членам комиссии-20, отдел по ГО, ЧС и АТД-2, Промовой Е.И.-2 прокуратуре.

С.Н. Баклыгина
2-55-37

Приложение 1
к постановлению Главы 
городского округа Зарайск
от 2020 №

Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области 
(далее – Комиссия)

Петрущенко Виктор Анатольевич – глава городского округа Зарайск, председатель Комиссии;
Сухоцкий Геннадий Александрович – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по безопасности, заместитель председателя Комиссии;
Какаев Андрей Александрович – начальник Зарайского пожарно-спасательного гарнизона ГУ МЧС России по Московской области, заместитель председателя Комиссии (по согласованию);

члены комиссии:
1.Башаев Серафим Кузьмич – и.о. начальника Каринского территориального отдела администрации городского округа Зарайск;
2. Буров Сергей Александрович – начальник Машоновского территориального отдела администрации городского округа Зарайск;
3. Винников Михаил Георгиевич – главный ветеринарный врач ГБУВ МО ТВУ №5 «Ветеринарная станция по Зарайскому району и г.о. Серебряные Пруды» (по согласованию); 
4. Егоров Владимир Вячеславович – директор МКУ «ЕДДС городского округа Зарайск» (по согласованию);
5.Ивлев Александр Анатольевич – заместитель начальника Коломенского ТОУ Роспотребнадзора по Московской области (по согласованию);
6.Комм Владимир Борисович – начальник управления образования администрации городского округа Зарайск;
7.Кочергаева Лидия Алексеевна – первый заместитель главы администрации городского округа Зарайск;
8. Макаров Николай Владимирович – главный врач ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» (по согласованию);
9. Маркова Ольга Евгеньевна – председатель Комитета по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации городского округа Зарайск;
10.Маркович Валерия Вячеславовна – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по социальным вопросам;
11.Поликарпова Ирина Юрьевна – начальник отдела по ГО, ЧС и АТД администрации городского округа Зарайск;
12.Промова Екатерина Ивановна – начальник сектора по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск;
13.Простоквашин Александр Александрович – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по ЖКХ;
14.Резкин Сергей Алексеевич – заместитель начальника Каширского Территориального управления силами и средствами ГКУ МО «Мособлпожспас» по Зарайскому району (по согласованию);
15.Сергеева Галина Владимировна – начальник Зарайского управления социальной защиты населения Минсоцразвития МО (по согласованию);
16. Стекольников Алексей Борисович – начальник ОМВД России по городскому округу Зарайск (по согласованию);
17.Филиппов Алексей Николаевич – директор МУП «ЕСКХ Зарайского района» (по согласованию);
18. Чувинов Алексей Григорьевич – начальник Гололобовского территориального отдела администрации городского округа Зарайск;
19.Шаховских Александр Николаевич – начальник Струпненского территориального отдела администрации городского округа Зарайск; 
20.Шолохов Андрей Вячеславович – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по градостроительной деятельности;
21.Шотин Дмитрий Владимирович – начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Зарайск Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Московской области (по согласованию).

Приложение № 2
к постановлению Главы 
городского округа Зарайск
от 2020 № 

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области

1. Общие положения

1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области (далее – Комиссия) является координационным органом Зарайского звена Московской областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЗЗ МОСЧС), образованным для обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, территориальных федеральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, и организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – организации), в целях реализации единой политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области. 
2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования городской округ Зарайск Московской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
3.Комиссия создается постановлением Главы городского округа Зарайск Московской области. Из состава членов Комиссии назначаются заместители председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
4.Председателем Комиссии является Глава городского округа Зарайск Московской области.
5. Комиссия формируется из числа руководителей структурных подразделений администрации, руководителей правоохранительных органов, территориальных органов федеральных органов РСЧС, а также организаций, обеспечивающих деятельность муниципального хозяйства, энергетики, транспорта, связи, здравоохранения, и других организаций, действующих на территории городского округа Зарайск Московской области.
6. Численность и персональный состав Комиссии утверждаются постановлением главы городского округа Зарайск Московской области. Из состава членов Комиссии назначаются заместители председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
7.Основным документом, принимаемым Комиссией, является решение.

2.Основные задачи, функции и компетенция Комиссии

8.Основными задачами Комиссии являются:
координация деятельности органов управления и сил ЗЗ МОСЧС;
обеспечение согласованности действий органа местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров;
разработка предложений по реализации единой политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области;
разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области;
разработка предложений по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения населения на территории городского округа Зарайск Московской области;
рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

9.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожара и вносит в установленном порядке свои предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области;
- рассматривает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории городского округа Зарайск Московской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению эффективного функционирования ЗЗ МОСЧС;
- организует работу по подготовке предложений, аналитических и статистических материалов для Главы городского округа Зарайск Московской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области;
- рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;
- организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Зарайск Московской области;
- оказывает организационную помощь и информационную поддержку комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;
- организует работу по рассмотрению вопросов, связанных с отнесением потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и автозаправочных станций, расположенных на территории городского округа Зарайск Московской области, к классам опасности;
- утверждает перечень потенциально опасных объектов, опасных производственных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и автозаправочных станций, расположенных на территории городского округа Зарайск Московской области, в соответствии с установленными для них классами опасности;
- организует взаимодействие с органами военного управления и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности;
- осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на нее задачами, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- рассматривает вопрос и принимает решение о выделении денежных средств из резервного фонда администрации городского округа Зарайск Московской области.

3. Права Комиссии

10.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать в установленном порядке и получать у организаций необходимые материалы и информацию;
- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей организаций;
привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей организаций, а также ученых, экспертов, специалистов;
- создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и привлекать к их работе
специалистов и представителей заинтересованных организаций по направлениям
деятельности Комиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы 
указанных рабочих групп.

4. Организация деятельности Комиссии

11.Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии.
12.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, разработанным Комиссией и утвержденным Главой городского округа Зарайск Московской области.
13.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 
14.О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания Комиссии ее члены информируются секретарем Комиссии не позднее, чем за семь дней до предполагаемой даты его проведения.
15.Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии. 
16.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
17.Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
18.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии и подписываются председательствующим на заседании Комиссии. В случае равенства голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. 

19.Председатель Комиссии:
- руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;
- распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии и секретарем Комиссии;
- вправе вносить изменения в повестку дня заседания Комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- участвует в заседаниях Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- подписывает документы Комиссии.

20.Заместители председателя Комиссии:
- вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- участвуют в заседаниях Комиссии;
- вправе вносить изменения в повестку дня заседания Комиссии;
- выполняют решения Комиссии;
- выполняют поручения Комиссии и ее председателя;
- руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;
- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии;
- исполняют обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствуют на заседаниях Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии).

21.Члены Комиссии:
- вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемыми Комиссией;
- участвуют в заседаниях Комиссии;
- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- выполняют решения Комиссии;
- выполняют поручения Комиссии и ее председателя;
- участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией;
- участвуют в подготовке вопросов на заседании Комиссии.

22.Секретарь Комиссии:
- участвует в подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- участвует в заседаниях Комиссии;
- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии;
- выполняет решения Комиссии;
- выполняет поручения Комиссии и ее председателя;
- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;
- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;
- организует подготовку заседаний Комиссии;
- извещает заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения и повестке заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании. 
23. Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии заместителям 
председателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам после подписания решения Комиссии.

Приложение № 3
к постановлению Главы 
городского округа Зарайск
от 2020 №

Алгоритм
действий комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области

1.Нормативно – правовые акты, определяющие деятельность членов КЧС и ОПБ и Комиссии в целом:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- нормативные акты Губернатора Московской области;
- другие законы и нормативно – правовые акты РФ, законы и нормативно – правовые акты Московской области.

2.Члены КЧС и ОПБ осуществляют свою работу в режимах:
-повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.

Члены КЧС и ОПБ:
а) в режиме: «повседневной деятельности» обязаны:
- организовывать и осуществлять, в пределах своей компетенции наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- участвовать в планировании и выполнении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в режиме ЧС;
- принимать меры к поддержанию готовности подчиненных(подведомственных) сил и средств к действиям в режиме ЧС;
- принимать участие, в пределах своей компетенции, в обучении всех категорий населения муниципального образования способам защиты и действиям в режиме ЧС;
- принимать меры к созданию и восполнению резерва материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;

б) в режиме «повышенной готовности» обязаны:
- приступить к немедленному руководству подчиненными (подведомственными) силами и средствами и по распоряжению председателя комиссии прибыть на заседание КЧС и ОПБ;
- быть готовым к докладу председателю комиссии о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС, прогнозе ее развития, а также своих предложений по ее нормализации;
- осуществлять непрерывное и эффективное управление подчиненными и приданными силами и средствами по предотвращению возникновения ЧС;
- принимать участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов;

в) в режиме «чрезвычайной ситуации» обязаны:
- прибыть на оперативное заседание КЧС и ОПБ, параллельно организуя задействование необходимых подчиненных (подведомственных) сил и средств для ликвидации ЧС;
- быть готовым к докладу председателю комиссии предложений по:
организации ликвидации ЧС;
определению границ зоны ЧС;
организации устойчивого функционирования объектов экономики и территорий;
организации помощи пострадавшему населению;
осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды и обстановкой на аварийных объектах.

3.Задачи членов КЧС и ОПБ при выполнении функциональных обязанностей:

председатель КЧС и ОПБ после получения соответствующей информации: 
- принимает решение на сбор КЧС и ОПБ; 
- анализирует полученные данные;
- уясняет обстановку; 
- определяет первоочередные мероприятия; 
- отдает указание начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа Зарайск на подготовку предварительного распоряжения;
- проводит расчет времени;
- готовит предложения для принятия решения;
- организует взаимодействие сил и средств всех ведомств, участвовавших в ликвидации ЧС;
-принимает решение по организации работ по ликвидации ЧС и ее последствий;
- готовит доклад для доклада руководству области;
- определяет место работы подвижного пункта управления и основной состав оперативной группы КЧС и ОПБ.

4.Основными способами доведения задач до подчиненных являются:
- отдача устного распоряжения;
- передача распоряжений по техническим средствам связи;
- письменное распоряжение.

5.Заместитель председателя КЧС и ОПБ:
- разрабатывает предложения в решение председателя КЧС и ОПБ;
- готовит донесения и распоряжения;
- доводит распоряжения до исполнителей;
- организует сбор и обобщение данных об обстановке, подготовке расчетов и предложений;
- организует развертывание работы в подчиненных органах управления;
- готовит и высылает оперативные группы в район ликвидации ЧС;
- по решению председателя КЧС и ОПБ руководит мероприятиями по ликвидации ЧС.

6.Начальник ОМВД России по городскому округу Зарайск:
- организует обеспечение общественного порядка, охрану материальных и культурных ценностей;
- обеспечивает общественный порядок при эвакуации населения;
- создает посты ГИБДД с постоянным дозиметрическим контролем;
- руководит деятельностью подведомственных органов;
- обеспечивает безопасность дорожного движения, комендантскую службу.

7.Главный врач ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»:
- координирует работу по эвакуации пострадавших и больных из зоны поражения;
- обеспечивает подготовку лекарственных средств;
- организует сбор, обобщение и анализ представленных данных о пострадавших;
- руководит деятельностью подчиненных органов здравоохранения по оказанию первой медицинской и врачебной помощи населению, медицинским обеспечением эвакуации населения.

8. Директор МУП «ЕСКХ Зарайского района»:
- оценивает влияние обстановки на работу объектов коммунально-жилищного хозяйства;
- проводит расчеты ущерба;
- организует дозиметрический контроль;
- определяет объемы дезакционных работ;
- обеспечивает контроль экологической обстановки в районе ЧС;
- организует руководство работами по ликвидации экологических последствий ЧС;
- готовит данные об уровнях загрязнения окружающей среды и природных ресурсов.