8/1 от 11.01.2018

ПриложенияСкачать (88.5 Кб)

Постановление Главы городского округа Зарайск Московской области №8/1 от 11.01.2018

О создании комиссии по выявлению

и пресечению самовольного строительства

на территории городского округа

Зарайск Московской области

В целях выявления и пресечения самовольного строительства на территории городского округа Зарайск Московской области, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа Зарайск Московской области и утвердить её состав (приложение №1).

2. Утвердить Положение о комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа Зарайск Московской области (приложение 2).

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «За новую жизнь» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Зарайск Московской области Матвеева С.Н.

Глава городского округа О.А. Сынков

Приложение №1

Утверждено постановлением главы

городского округа Зарайск

от 11.01.2018 № 8/1

СОСТАВ

комиссии по выявлению и пресечению самовольного

строительства на территории городского округа Зарайск

Московской области (далее – Комиссия)

Приложение №2

Утверждено постановлением главы

городского округа Зарайск

от 11.01.2018 № 8/1

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа Зарайск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским КодексОм Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение разработано с целью выявления и пресечения самовольного строительства в отношении объектов, созданных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Зарайск Московской области, на земельных участках и землях, государственная собственность на которые не разграничена, не отведенных для этих целей в установленном порядке либо созданных без получения разрешений на строительство, или возведенных с отступлениями от требований, установленных градостроительными планами земельных участков, разрешениями на строительство, проектной документацией (далее - исходно-разрешительная документация), а также с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил (далее - объекты самовольного строительства).

1.3. Комиссия по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом. Состав и регламент работы Комиссии определяются и утверждаются постановлением администрации городского округа Зарайск Московской области.

1.4. Комиссия в своей работе руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Зарайск Московской области.

1.5. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.6. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами1.7.и 1.8.настоящего Положения.

1.7. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

1.8. Администрация городского округа Зарайск (в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории), вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки администрация городского округа Зарайск, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, администрация городского округа Зарайск, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом администрации городского округа Зарайск (в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

2.1. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется при:

- рассмотрении заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, чьи права и интересы были нарушены возведением объектов самовольного строительства (самовольным занятием земельных участков);

- проверке исходно-разрешительной, правоустанавливающей документации;

- обходах (объездах) территории городского округа Зарайск Московской области;

- осмотрах, проводимых органами администрации городского округа Зарайск Московской области, в пределах их компетенции, по заявлениям территориальных управлений администрации городского округа Зарайск Московской области;

- иных обстоятельствах.

2.2. По результатам мероприятий, указанных в пункте 2.1. Комиссия:

2.2.1.устанавливает правообладателя земельного участка, на котором осуществляется строительство или реконструкция объекта;

2.2.2.направляет материалы осмотра в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Зарайск Московской области в случаях:

- самовольного занятия земельного участка или использование его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- не соблюдения разрешенного использования земельного участка;

- использования земельного участка не по целевому назначению и принадлежности к соответствующей категории земель;

2.2.3.определяет, требуется ли для производимых работ получение разрешения на строительство;

2.2.4. устанавливает, имеется ли разрешение на строительство в случае, если такое разрешение требуется;

2.2.5.устанавливает соответствие строящегося, реконструируемого объекта разрешенному использованию земельного участка, требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка, разрешением на строительство, иным градостроительным и строительным нормам и правилам.

2.3. По результатам осмотра Комиссия составляет Акт осмотра объекта (далее - Акт) по форме согласно приложению к настоящему Положению. К Акту прилагается фототаблица объекта.

2.4. Застройщику, правообладателю земельного участка, на котором осуществляется строительство или реконструкция объекта, предлагается представить письменные объяснения о выявленных в ходе осмотра нарушениях действующего законодательства.

2.5. По итогам рассмотрения Акта и представленных документов Комиссия принимает решение о признании объекта обладающим (не обладающим) признаками самовольного строительства в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Решение Комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, утверждается председателем Комиссии, подписывается секретарем Комиссии и является обязательным для дальнейшего исполнения.

2.7. В случае признания объекта обладающим признаками самовольного строительства Комиссия готовит следующие предложения Главе городского округа Зарайск Московской области (далее – Глава городского округа Зарайск):

2.7.1. об осуществлении дополнительных мероприятий по сбору информации об объекте самовольной постройки;

2.7.2. о направлении материалов осмотра в уполномоченные органы;

2.7.3. о подготовке искового заявления в суд о признании объекта объектом незавершенного строительства, о признании объекта объектом самовольного строительства, о демонтаже, о сносе объекта самовольного строительства.

2.7.4. о направлении застройщику в форме уведомления предложения:

- о возможности сохранения объекта самовольного строительства, разъяснив заявителю порядок его оформления, а также определив срок для его оформления;

- о недопустимости производства строительно-монтажных работ до получения соответствующих разрешений на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок;

- о добровольном сносе (демонтаже) объекта самовольного строительства (или его части);

- о восстановлении (рекультивации) территории;

2.8. В целях своевременного пресечения самовольного строительства объекта, а также минимизации негативных последствий, причиненных строительством такого объекта, администрация городского округа Зарайск Московской области направляет материалы осмотра для принятия мер реагирования в следующие органы, уполномоченные на проведение проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации:

- межмуниципальный отдел по Зарайскому, Каширскому, Озерскому, Серебряно-Прудскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области;

- Главное управление государственного строительного надзора Московской области;

- Луховицкую городскую прокуратуру;

- иные уполномоченные органы.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем Комиссии.

3.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от состава членов Комиссии.

3.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством от установленного числа Комиссии. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии. При невозможности исполнения полномочий председателя Комиссии заместителем председателя Комиссии, Комиссия назначает временно исполняющим полномочия председателя Комиссии одного из членов Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на ее заседании.

3.5. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который осуществляет следующие функции:

- руководит деятельностью Комиссии;

- утверждает протоколы заседания Комиссии, подписывает запросы и ответы по работе Комиссии;

- в случае необходимости обосновывает перед Главой городского округа принятое Комиссией решение;

- доводит до сведения Главы городского округа мнение членов Комиссии в случае разногласий при принятии решений;

- при необходимости привлекает специалистов для получения квалификационного заключения по рассматриваемому вопросу;

- образовывает рабочие группы из состава членов Комиссии для решения текущих вопросов;

- организует выезд Комиссии, либо рабочей группы из состава членов Комиссии, на место нахождения предполагаемого объекта самовольного строительства.

3.6. Секретарь Комиссии:

- формирует повестку заседания Комиссии по поручению председателя или его заместителя;

- оповещает членов Комиссии о времени и месте заседания;

- оформляет протоколы заседаний Комиссии, готовит материалы для рассылки;

- извещает приглашенных лиц (представители заинтересованных организаций, граждане, подавшие обращение);

- осуществляет техническую работу по оформлению протоколов заседаний Комиссии;

- в случае отсутствия секретаря подготовка материалов осуществляется одним из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

3.7. Члены Комиссии:

- участвуют в обсуждении всех рассматриваемых вопросов;

- выезжают на место осмотра в составе рабочих групп, готовят обоснования по поручению председателя Комиссии;

- в случае несогласия с принятым Комиссией решением имеют право высказывать особое мнение, которое заносится в протокол заседания Комиссии и доводится председателем Комиссии до сведения Главы городского округа.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Зарайск Московской области.

Приложение