208/2 от 12.02.2021

Скачать (80 Кб)

ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.02.2021 № 208/2

Об утверждении Положения о комиссии
по урегулированию конфликта интересов 
руководителей муниципальных учреждений
и предприятий городского округа Зарайск
Московской области, находящихся в 
ведомственном подчинении администрации 
городского округа Зарайск Московской области

Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом городского округа Зарайск Московской области, постановлением правительства Московской области от 14.03.2019 №124/8 «О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области», постановлением главы городского округа Зарайск от 23 апреля 2019 года №653/4«О мерах по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях городского округа Зарайск Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа Зарайск, находящихся в ведомственном подчинении администрации городского округа Зарайск Московской области
(приложение N 1).

Глава городского округа В.А. Петрущенк

Приложение Утверждено
постановлением главы 
городского округа Зарайск
от 12.02.2021 № 208/2

Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа Зарайск Московской области

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов (далее-комиссия), руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа Зарайск Московской области, находящихся в ведомственном подчинении администрации городского округа Зарайск Московской области (далее-руководитель муниципального учреждения, предприятия). 
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Состав комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа Зарайск, находящихся в ведомственном подчинении администрации городского округа Зарайск Московской области утверждается распоряжением главы городского округа Зарайск.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют муниципальные служащие, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией, должностные лица органов местного самоуправления городского округа Зарайск, представители заинтересованных организаций, представитель руководителя муниципального учреждения или предприятия городского округа Зарайск, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства руководителя муниципального учреждения или предприятия городского округа Зарайск, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос.
3. Заседание комиссии считается правомочном, если на нем присутствует не менее двух третей об общего числа членов комиссии.
4. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом письменно. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
5. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
1)представление главы городского округа Зарайск, руководителя отраслевого органа администрации городского округа Зарайск материалов проверки свидетельствующих:
- о представлении руководителем муниципального учреждения, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 
- о несоблюдении руководителем муниципального учреждения, предприятия требований об урегулировании конфликта интересов;

2)поступившее в администрацию городского округа Зарайск, отраслевой орган администрации городского округа Зарайск должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений:

-заявление руководителя муниципального учреждения о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
-уведомление руководителя муниципального учреждения или предприятия, представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
-декларация конфликта интересов руководителя муниципального учреждения, предприятия, разработанная с учетом положений антикоррупционных стандартов муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия. 
Документы, указанные в подпунктах 1и 2 пункта 5 настоящего Положения, рассматриваются должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений администрации городского округа Зарайск, отраслевого органа администрации городского округа Зарайск, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение о соблюдении руководителем муниципального учреждения, предприятия требований об урегулировании конфликта интересов.
6. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
7. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, должностные лица ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений администрации городского округа Зарайск, отраслевого органа администрации городского округа Зарайск имеют право проводить собеседование с руководителем муниципального учреждения, предприятия, представившим документы, указанные в подпункте 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, получать от него письменные пояснения, а глава городского округа Зарайск, руководитель отраслевого органа администрации городского округа Зарайск может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпунктах 1и 2 пункта 5 настоящего Положения представляются председателю комиссии. В случае направления запросов документы, указанные в подпунктах 1и 2 пункта 5 настоящего Положения, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления вышеуказанных документов. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней. 
8. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
1) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящего Положения;
2) организует ознакомление руководителя муниципального учреждения или предприятия, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в комиссию, и с результатами ее проверки;
3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
9. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзаце 1 подпункта 2 пункта 5 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя муниципального учреждения или предприятия, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель муниципального учреждения или предприятия указывает в заявлении, уведомлении, декларации представляемых в соответствии с подпунктом 1и 2 пункта 5 настоящего Положения.
11.Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя муниципального учреждения или предприятия в случае:
1) если в заявлении, уведомлении, декларации, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя муниципального учреждения, предприятия лично присутствовать на заседании комиссии;
2) если руководитель муниципального учреждения, предприятия, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и мере его проведения посредством вручения руководителю учреждения извещения под роспись, направления заказного письма с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, извещения по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, не явился на заседание комиссии.
12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя муниципального учреждения или предприятия и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
14. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1)установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения, являются достоверными и полными;
2)установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Главе городского округа Зарайск, руководителю отраслевого органа администрации городского округа Зарайск применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности;
3) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
4) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального учреждения, принять меры по представлению указанных сведений;
5) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа Зарайск, руководителю отраслевого органа администрации городского округа Зарайск применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности;
6) установить, что руководитель муниципального учреждения или предприятия соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов;
7) установить, что руководитель муниципального учреждения или предприятия не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа Зарайск, руководителю отраслевого органа администрации городского округа Зарайск указать руководителю муниципального учреждения или предприятия на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к руководителю муниципального учреждения или предприятия конкретную меру ответственности;
8) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения или предприятия должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
9) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения или предприятия должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа Зарайск, руководителю отраслевого органа администрации городского округа Зарайск принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
10) признать, что руководитель муниципального учреждения или предприятия не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа Зарайск , руководителю отраслевого органа администрации городского округа Зарайск применить к руководителю муниципального учреждения или предприятия конкретную меру ответственности;
15. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 1и 2 пункта 5 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктом 14 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
16. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 5 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
17. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Решения Комиссии для главы городского округа Зарайск, руководителя отраслевого органа администрации городского округа Зарайск носят рекомендательный характер.
18. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя муниципального учреждения или предприятия, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;
3) предъявляемые к руководителю муниципального учреждения или предприятия претензии, материалы, на которых они основываются;
4) содержание пояснений руководителя муниципального учреждения или предприятия и других лиц по существу предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию;
7) другие сведения;
8) результаты голосования;
9) решение и обоснование его принятия.
19. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель муниципального учреждения или предприятия.
20. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе городского округа Зарайск, руководителю отраслевого органа администрации городского округа Зарайск полностью или в виде выписок из него - руководителю муниципального учреждения или предприятия, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
21. Глава городского округа Зарайск, руководитель отраслевого органа администрации городского округа Зарайск рассматривает протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю муниципального учреждения или предприятия мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава городского округа Зарайск, руководитель отраслевого органа администрации городского округа Зарайск в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления протокола заседания комиссии. Решение главы городского округа Зарайск, руководителя отраслевого органа администрации городского округа Зарайск оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
22. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя муниципального учреждения или предприятия информация об этом представляется главе городского округа Зарайск, руководителю отраслевого органа администрации городского округа Зарайск для решения вопроса о применении к руководителю муниципального учреждения или предприятия мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
23. В случае установления комиссией факта совершения руководителем муниципального учреждения или предприятия действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, в случае, если факт совершения руководителем муниципального учреждения или предприятия действия (факта бездействия) содержит состав административного правонарушения или преступления против личности, экономической безопасности, против интересов государственной власти, интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в день установления данного факта.
24. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя муниципального учреждения или предприятия, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований по урегулированию конфликта интересов.
25. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте приведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.