12+
Скачать (201.2 Кб)
ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12.09.2018 № 1643/9
г.Зарайск
О комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности
городского округа Зарайск при
Главе городского округа Зарайск.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.1994г.
№ 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (ред. от 18.07.2018), и в целях реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территорий городского округа Зарайск Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск при Главе городского округа Зарайск (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск при Главе городского округа Зарайск (приложение 2).
3. Утвердить алгоритм действий комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск при Главе городского округа Зарайск
(приложение 3).
4. Признать утратившим силу постановление главы Зарайского района Московской области от 31.01.2013 года № 130/1 «О комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Зарайского муниципального района при главе Зарайского муниципального района» (с изменениями).
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области (https://zarrayon.ru/) и опубликовать в газете «За новую жизнь».
Глава городского округа О.А. Сынков
Приложение № 1
Утверждено постановлением
главы городского округа Зарайск
от 12.09.2018г. № 1643/9
Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа Зарайск
при Главе городского округа Зарайск (далее – Комиссия)
- Сынков Олег Александрович – Глава городского округа Зарайск, председатель Комиссии;
- Суворов Максим Вячеславович – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по безопасности, заместитель председателя Комиссии;
- Какаев Андрей Александрович – начальник Зарайского пожарно-спасательного гарнизона ГУ МЧС России по Московской области, заместитель председателя Комиссии (по согласованию);
- Давыдов Виталий Юрьевич – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по социальным вопросам, заместитель председателя Комиссии;
- Стекольников Алексей Борисович – начальник ОМВД России по городскому округу Зарайск, заместитель председателя Комиссии (по согласованию);
- Баклыгина Светлана Николаевна – старший инспектор отдела по делам ГО, ЧС и АТД администрации городского округа Зарайск, секретарь Комиссии.
члены комиссии:
1. Бессуднова Антонина Михайловна – главный специалист Егорьевского регионального управления автомобильных дорог ГКУ МО «Управления автомобильных дорог МО «Мосавтодор» (по согласованию);
2.Бочкарев Денис Алевтинович – директор МУП «ЕСКХ Зарайского района» (по согласованию);
3. Буров Сергей Александрович – начальник Машоновского территориального управления администрации городского округа Зарайск;
4. Бунин Геннадий Евгеньевич – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по общим вопросам;
5. Винников Михаил Георгиевич – главный ветеринарный врач ГБУВ МО ТВУ №5 «Ветеринарная станция по Зарайскому району и г.о. Серебряные Пруды» (по согласованию);
6.Гвоздков Сергей Викторович – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по экономике и финансам;
7. Гуров Сергей Федорович – начальник отдела сельского хозяйства администрации городского округа Зарайск;
8. Ермакова Надежда Сергеевна – начальник информационного управления администрации городского округа Зарайск;
9. Жук Татьяна Николаевна – начальник филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Ступиномежрайгаз» Зарайская РЭС (по согласованию);
10. Захаров Виктор Владимирович – начальник Озерского производственного отделения Луховицкого филиала АО «Мособлэнерго» Зарайские электросети (по согласованию);
11. Ивлев Александр Анатольевич – заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по Московской области в г. Коломна, Зарайском, Коломенском, Луховицком и Озерском районах (по согласованию);
12. Квашин Александр Григорьевич – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по ЖКХ;
13. Комм Владимир Борисович – начальник управления образования администрации городского округа Зарайск;
14. Кондрашин Сергей Александрович – директор МКУ «ЕДДС городского округа Зарайск» (по согласованию);
15. Кокорев Виталий Викторович – начальник Каширского ОВО-филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Московской области» полковник полиции (по согласованию);
16. Макаров Николай Владимирович – главный врач ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» (по согласованию);
17. Маркова Ольга Евгеньевна – председатель комитета по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации городского округа Зарайск;
18. Матвеев Сергей Николаевич – заместитель главы администрации городского округа Зарайск по градостроительной деятельности;
19. Николаева Галина Николаевна – начальник финансового управления администрации городского округа Зарайск;
20. Поликарпова Ирина Юрьевна – начальник отдела по делам ГО, ЧС и АТД администрации городского округа Зарайск;
21. Резкин Сергей Алексеевич – заместитель начальника Каширского Территориального управления силами и средствами ГКУ МО «Мособлпожспас» по Зарайскому району (по согласованию);
22. Сухова Наталия Валериевна – начальник территориального отдела № 21- старший государственный административно-технический инспектор Московской области (по согласованию);
23. Тюренков Сергей Николаевич – начальник линейно-технического участка города Зарайска (по согласованию);
24. Федорова Юлия Владимировна – директор – главный редактор ГАУМО «Информационное агентство Зарайского района Московской области» (по согласованию);
25. Филимонов Юрий Борисович – начальник Зарайского района электрических сетей Восточных электрических сетей филиала ПАО «МОЭСК» (по согласованию);
26. Фокин Илья Николаевич – директор МКУ «Центра вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск» (по согласованию);
27. Чувинов Алексей Григорьевич – начальник Гололобовского территориального управления администрации городского округа Зарайск;
28. Шаховских Александр Николаевич – начальник Струпненского территориального управления администрации городского округа Зарайск;
29. Швага Сергей Васильевич – начальник Каринского территориального управления администрации городского округа Зарайск;
30. Шмаков Роман Валерьевич – председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск;
31. Шотин Дмитрий Владимирович – начальник отдела надзорной деятельности по Зарайскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Московской области (по согласованию).
Приложение № 2 Утверждено
постановлением Главы
городского округа Зарайск
от 12.09.2018г. № 1643/9
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск при Главе городского округа Зарайск
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск при Главе городского округа Зарайск (далее – Комиссия) является координационным органом Зарайского районного звена Московской областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЗРЗ МОСЧС), образованным для обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, территориальных федеральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, и организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – организации), в целях реализации единой политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями правительства и губернатора Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, ведомственными нормативно-правовыми документами (Положения, инструкции, правила и т.д.) по вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия образуется постановлением Главы городского округа Зарайск Московской области. Из состава членов Комиссии назначаются заместители председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
1.4.Основным документом, принимаемым Комиссией, является решение.
2.Основные задачи, функции и компетенция Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. разработка предложений по реализации единой политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области;
2.1.2. координация деятельности органов управления, сил и средств ЗРЗ МОСЧС;
2.1.3. обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, территориальных федеральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, и организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Зарайск, при решении задач в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров.
2.2Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
2.2.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожара и вносит в установленном порядке свои предложения;
2.2.2. разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных документов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области;
2.2.3. рассматривает возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории городского округа Зарайск Московской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
2.2.4. разрабатывает предложения по развитию и обеспечению эффективного функционирования ЗРЗ МОСЧС;
2.2.5. организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики по развитию сил и средств ЗРЗ МОСЧС;
2.2.6. организует планирование мероприятий по предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также осуществляет контроль за их выполнением;
2.2.7. организует работу по подготовке предложений, аналитических и статистических материалов для Главы городского округа Зарайск Московской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Зарайск Московской области;
2.2.8. рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его, после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, на места проживания;
2.2.9. организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Зарайск Московской области.
2.2.10. рассматривает вопрос и принимает решение о выделении денежных средств из резервного фонда администрации городского округа Зарайск Московской области.
2.3.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
2.3.1. запрашивать в установленном порядке и получать у организаций необходимые материалы и информацию;
2.3.2. заслушивать на своих заседаниях информацию представителей организаций;
2.3.3. привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей организаций, а также ученых, экспертов, специалистов;
2.3.4. создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и привлекать в установленном порядке к их работе специалистов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы указанных рабочих групп.
3. Организация деятельности Комиссии
3.1.Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии – по поручению председателя Комиссии.
3.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии городского округа Зарайск с планами работы на год, разработанными Комиссией и утвержденными Главой городского округа Зарайск Московской области.
3.3.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее, чем за семь дней до предполагаемой даты проведения.
3.4.Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
3.5.Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
3.6.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. При случае равенства голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
3.7 . Председатель Комиссии:
3.7.1. руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;
3.7.2. распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии и секретарем Комиссии;
3.7.3. вносит изменения в повестку дня заседания Комиссии;
3.7.4. знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
3.7.5. участвует в заседаниях Комиссии;
3.7.6. председательствует на заседаниях Комиссии;
3.7.7. вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
3.7.8. подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы ее заседания.
3.8. Заместители председателя Комиссии:
3.8.1. вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;
3.8.2. знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
3.8.3. участвуют в заседаниях Комиссии;
3.8.4. вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
3.8.5. выполняют решения Комиссии;
3.8.6. выполняют поручения Комиссии и ее председателя;
3.8.7. руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;
3.8.8. участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.
3.9. Члены Комиссии:
3.9.1. вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;
3.9.2. знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемыми Комиссией;
3.9.3. участвуют в заседаниях Комиссии;
3.9.4. вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
3.9.5. выполняют решения Комиссии;
3.9.6. выполняют поручения Комиссии и ее председателя;
3.9.7. руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;
3.9.8. участвуют в подготовке вопросов на заседании Комиссии.
3.10. Секретарь Комиссии:
3.10.1. участвует в подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии;
3.10.2. знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
3.10.3. участвует в заседаниях Комиссии;
3.10.4. вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
3.10.5. подписывает протоколы заседаний Комиссии;
3.10.6. выполняет решения Комиссии;
3.10.7. выполняет поручения Комиссии и ее председателя;
3.10.8. осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;
3.10.9. обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;
3.10.10. организует подготовку заседаний Комиссии;
3.10.11. извещает заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседаний Комиссии.
3.11. Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии заместителям
председателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения заседания Комиссии.
Приложение № 3 Утверждено
постановлением Главы
городского округа Зарайск
от 12.09. 2018г. № 1643/9
Алгоритм
действий комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа Зарайск при главе городского округа Зарайск
1.Нормативно – правовые акты, определяющие деятельность членов КЧС и ОПБ и Комиссии в целом:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- нормативные акты Губернатора Московской области;
- другие законы и нормативно – правовые акты РФ, законы и нормативно – правовые акты Московской области.
2.Члены КЧС и ОПБ осуществляют свою работу в режимах:
-повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
Члены КЧС и ОПБ:
а) в режиме: «повседневной деятельности» обязаны:
- организовывать и осуществлять, в пределах своей компетенции наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенционально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- участвовать в планировании и выполнении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в режиме ЧС;
- принимать меры к поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в режиме ЧС;
- принимать участие, в пределах своей компетенции, в обучении всех категорий населения муниципального образования способам защиты и действиям в режиме ЧС;
- принимать меры к созданию и восполнению резерва материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;
б) в режиме «повышенной готовности» обязаны:
- приступить к немедленному руководству подчиненными (подведомственными) силами и средствами и по распоряжению председателя комиссии прибыть на заседание КЧС и ОПБ;
- быть готовым к докладу председателю комиссии о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС, прогнозе ее развития, а также своих предложений по ее нормализации;
- осуществлять непрерывное и эффективное управление подчиненными и приданными силами и средствами по предотвращению возникновения ЧС;
- принимать участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов;
в) в режиме «чрезвычайной ситуации» обязаны:
- прибыть на оперативное заседание КЧС и ОПБ, параллельно организуя задействование необходимых подчиненных (подведомственных) сил и средств для ликвидации ЧС;
- быть готовым к докладу председателю комиссии предложений по:
организации ликвидации ЧС;
определению границ зоны ЧС;
организации устойчивого функционирования объектов экономики и территорий;
организации помощи пострадавшему населению;
осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды и обстановкой на аварийных объектах.
3.Задачи членов КЧС и ОПБ при выполнении функциональных обязанностей:
председатель КЧС и ОПБ после получения соответствующей информации:
- принимает решение на сбор КЧС и ОПБ;
- анализирует полученные данные;
- уясняет обстановку;
- определяет первоочередные мероприятия;
- отдает указание начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа Зарайск на подготовку предварительного распоряжения;
- проводит расчет времени;
- готовит предложения для принятия решения;
- организует взаимодействие сил и средств всех ведомств, участвовавших в ликвидации ЧС;
-принимает решение по организации работ по ликвидации ЧС и ее последствий;
- готовит доклад для доклада руководству области;
- определяет место работы подвижного пункта управления и основной состав оперативной группы КЧС и ОПБ.
4.Основными способами доведения задач до подчиненных являются:
- отдача устного распоряжения;
- передача распоряжений по техническим средствам связи;
- письменное распоряжение.
5.Заместитель председателя КЧС и ОПБ:
- разрабатывает предложения в решение председателя КЧС и ОПБ;
- готовит донесения и распоряжения;
- доводит распоряжения до исполнителей;
- организует сбор и обобщение данных об обстановке, подготовке расчетов и предложений;
- организует развертывание работы в подчиненных органах управления;
- готовит и высылает оперативные группы в район ликвидации ЧС;
- по решению председателя КЧС и ОПБ руководит мероприятиями по ликвидации ЧС.
6.Начальник ОМВД России по городскому округу Зарайск:
- организует обеспечение общественного порядка, охрану материальных и культурных ценностей;
- обеспечивает общественный порядок при эвакуации населения;
- создает посты ГИБДД с постоянным дозиметрическим контролем;
- руководит деятельностью подведомственных органов;
- обеспечивает безопасность дорожного движения, комендантскую службу.
7.Главный врач ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»:
- координирует работу по эвакуации пострадавших и больных из зоны поражения;
- обеспечивает подготовку лекарственных средств;
- организует сбор, обобщение и анализ представленных данных о пострадавших;
- руководит деятельностью подчиненных органов здравоохранения по оказанию первой медицинской и врачебной помощи населению, медицинским обеспечением эвакуации населения.
8. Директор МУП «ЕСКХ Зарайского района»:
- оценивает влияние обстановки на работу объектов коммунально-жилищного хозяйства;
- проводит расчеты ущерба;
- организует дозиметрический контроль;
- определяет объемы дезакционных работ;
- обеспечивает контроль экологической обстановки в районе ЧС;
- организует руководство работами по ликвидации экологических последствий ЧС;
- готовит данные об уровнях загрязнения окружающей среды и природных ресурсов.
