1414/10 от 29.10.2020

ПриложенияСкачать (55.5 Кб)

29.10.2020 1414/10

О порядке создания, хранения, использования и

восполнения резерва материальных ресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории

городского округа Зарайск Московской области

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 20.08.2020 № 2-4-71-17-11, утвержденными МЧС России, Законом Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Уставом муниципального образования городской округ Зарайск Московской области

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Зарайск Московской области (приложение 1).

1.2. Номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Зарайск Московской области (приложение 2).

2. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Зарайск Московской области производится за счет средств бюджета городского округа Зарайск Московской области.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющим свою хозяйственную деятельность на территории городского округа Зарайск Московской области, независимо от их организационно-правовых форм:

3.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в отдел по гражданской обороне, предупреждению, ликвидации от чрезвычайных ситуаций и антитеррористической деятельности администрации городского округа Зарайск Московской области (далее – отдел по ГО, ЧС и АТД) ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Начальникам отделов и секторов (Евдокимовой И.В., Каширкину С.А., Савельеву А.В., Минину В.А., Соколовой А.В.) довести данное постановление до руководителей организаций и учреждений по направлениям деятельности. Информацию об ознакомлении представить в отдел по ГО, ЧС и АТД в срок до 30.11.2020 г.

5. Считать утратившим силу постановление администрации Зарайского муниципального района от 07.09.2016 № 1249/9 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Зарайского муниципального района».

6. Сектору по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в сети «Интернет».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Зарайск по безопасности Сухоцкого Г.А.

Глава городского округа Зарайск В.А. Петрущенко

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

городского округа Зарайск

от 29.10.2020 № 1414/10

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 20.08.2020 № 2-4-71-17-11, утвержденными МЧС России, и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, оказания им помощи, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатураи объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением главы городского округа Зарайск Московской области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета городского округа Зарайск Московской области, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в финансовое управление администрации городского округа Зарайск Московской области в установленные законом сроки.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на органы администрации городского округа Зарайск Московской области, согласно приложению 1 к настоящему порядку.

9. Органы администрации, на которые возложены функции по созданию Резерва:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) ЧС, климатических и географических особенностей региона, традиционных способов ведения хозяйства и уклада жизни населения;

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

определяют места хранения материальных ресурсов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва;

представляют в отдел по ГО, ЧС и АТД отчет о наличии и состоянии хранимых материальных ресурсов не реже одного раза в квартал, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Зарайск Московской области.

Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на отдел по ГО, ЧС и АТД.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанном в п.12 настоящего Порядка.

14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренныепунктами 13 и 14 настоящего Порядка, организуют порядок своевременной выдачи, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств местного бюджета.

16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по письменному распоряжению главы городского округа Зарайск Московской области или лица его заменяющего.

17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории городского округа чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией городского округа Зарайск Московской области.

19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в финансовое управление администрации городского округа Зарайск Московской области в течении месяца.

21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения глава городского округа Зарайск Московской области может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в распоряжении главы городского округа Зарайск Московской области о выделении ресурсов из Резерва.

23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

Приложение 1

к Порядку создания, хранения, использования

и восполнения резерва материальных ресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории городского округа Зарайск

Московской области

Перечень органов администрации городского округа Зарайск Московской области ответственных за создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Зарайск Московской области по направлению сферы деятельности и линии ответственности

Приложение