5 апреля 2023

Информация об итогах контрольного мероприятия

по Управлению образования администрации городского округа Зарайск Московской области.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области на 2023 год и распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области от 29.12.2022 № 35 проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, а также законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2021-2022 годах в целях обеспечения деятельности Управления образования администрации городского округа Зарайск Московской области».

1. I. В результате контрольного мероприятия выявлено:
2. Нарушение «Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания» (ст. 69.2, абз. 3 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановление главы городского округа Зарайск от 26.12.2019 № 2285/12 (с изменениями от 09.06.2020 № 656/6) «Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания», постановление главы городского округа Зарайск от 28.12.2021 № 2075/12 (с изменениями от 28.01.2022 № 105/1, 01.02.2022 № 122/2) «Об утверждении Положения по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями городского округа Зарайск Московской области»), в части:

- заключения Соглашений о предоставлении субсидии на выполнение муниципального задания с подведомственными учреждениями не в соответствии с утвержденной Типовой формой в 2021 году.

- отсутствия контроля со стороны Управления образования за перечислением бюджетных средств в 2021-2022 годах подведомственными учреждениями.

2. Нарушены условия оплаты труда сотрудника Управления образования, в части несвоевременной выплаты при увольнении за 2021 год (ст. 140 Трудового кодекса РФ).
3. В нарушение Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», локальных актов Управления образования, установлено:

1) Неполная выплата заработной платы сотрудникам Управления образования (компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) в 2021 году (нарушение устранено в ходе контрольного мероприятия) в размере 24967,77 руб.

2) Неполная выплата заработной платы сотрудникам Управления образования в части некорректного заполнения табеля рабочего времени в 2021-2022 годах при направлении в командировку, что отразилось на расчетах среднего заработка работников при предоставлении отпуска за 2021 год в размере 3190,89 руб., за 2022 год в размере 842,44 руб.

3) Нарушение оплаты труда (выплат социального характера) в 2022 году сотрудников Управления образования в размерах, не соответствующих установленным нормативно-правовым актам администрации городского округа Зарайск в сумме 201612,0 руб. (постановление главы городского округа Зарайск от 09.04.2018 № 626/4 «Об утверждении Положения о дополнительных гарантиях для муниципальных служащих администрации городского округа Зарайск Московской области и ее отраслевых (функциональных) органов», постановление главы городского округа Зарайск от 06.12.2021 № 1918/12 «Об утверждении Положения об оказании дополнительной материальной помощи работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение администрации городского округа Зарайск Московской области и ее отраслевых (функциональных) органов»).

4. Неэффективное использование бюджетных средств в ходе исполнения бюджета городского округа Зарайск (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ), в части:

1) неправомерных денежных выплат к иным знаменательным датам – дню учителя работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение администрации городского округа Зарайск Московской области и ее отраслевых (функциональных) органов в размере 46000,0+(30,2%)=59892,0 руб. (с начислениями на ФОТ) в 2022 году.

2) некорректного заполнения табеля рабочего времени в 2021 году при направлении в командировку, что отразилось на расчетах среднего заработка работников Управления образования при предоставлении отпуска в 2022 году в размере 837,9+(30,2%)=1090,95 руб. (с начислениями на ФОТ).

5. Иные нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами (Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», абзац 3 пункта 371 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Приказ Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»), в части:

1) Заполнения Табеля учета рабочего времени в 2021 - 2022 годах.

2) Проведения бухгалтерских операций в отсутствие Порядка списания задолженности казенного учреждения, невостребованной кредиторами с забалансового счета 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" в 2022 году.

6. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010г. N157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"), в части отсутствия у экономического субъекта – Управления образования в 2021-2022 годах регистра бухгалтерского учета - «Книги учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (ф. 0504055)».

В адрес Управления образования администрации городского округа Зарайск Московской области направлено Представление № 2 от 04.04.2023.

Информация по итогам Контрольного мероприятия направлена Главе городского округа Зарайск, в Совет депутатов городского округа Зарайск, в Главное управление по труду Московской области, Зарайскую городскую прокуратуру, размещена на сайте администрации городского округа Зарайск в разделе КСП городского округа Зарайск и Портале счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов РФ.