Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, а также о реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей

 

ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.19 № 1664/10

Об утверждении Порядка проведения оценки последствий

принятия решения о реконструкции, модернизации,

изменении назначения или о ликвидации объекта социальной

инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной

собственности, а также о реорганизации и ликвидации

муниципальных организаций, образующих

социальную инфраструктуру для детей

В целях определения полномочий и порядка деятельности комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности; в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; на основании Устава муниципального образования городской округ Зарайск Московской области

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, а также о реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (приложение 1).

2. Значения критериев для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, использовании или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области, с учетом отраслевой особенности деятельности (приложение 2).

3.Значения критериев для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, являющейся муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области, не относящейся к образовательным организациям (приложение 3).

4.Утвердить состав комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, а также о реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (приложение 4).

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "За новую жизнь" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Зарайск по социальным вопросам Ермакову Н.С.

Глава городского округа Зарайск В.А. Петрущенко

 

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

городского округа Зарайск

от 01.10.2019 № 1664/10

 

Порядок проведения оценки последствий принятия решения

о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации

объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

муниципальной собственностью городского округа Зарайск

Московской области, а также о реорганизации или ликвидации

муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для

детей, не относящихся к образовательным организациям

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Зарайск Московской области (далее – муниципальная собственность), а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций в городском округе Зарайск Московской области (далее – муниципальные организации), образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки.

1.2. Настоящий Порядок в соответствии с федеральным законодательством применяется в случае проведения оценки последствий заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора об аренде или безвозмездном пользовании закрепленного за ней объекта собственности.

1.3. Настоящий Порядок не применяется к проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций в городском округе Зарайск Московской области (далее – округ).

1.4. Решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью (далее – решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей), принимаются главой городского округа Зарайск Московской области при наличии положительного заключения Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям (далее – Комиссия).

2. Организация деятельности Комиссии.

2.1. Комиссия в свой работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.12.2015 № 1174/46, Уставом муниципального образования городской округ Зарайск Московской области.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

1) Комплексный анализ деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области, с целью реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям;

2) Обоснование эффективности реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям;

3) Подготовка экспертного заключения о целесообразности и последствиях реорганизации, ликвидации образовательной организации с целью приобщения его к проекту решения учредителя о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, не относящейся к образовательным организациям.

2.3. В состав Комиссии входят: председатель, секретарь и члены Комиссии в количестве не менее пяти человек. Состав Комиссии, в который в обязательном порядке должны входить работники Управления образования администрации городского округа Зарайск Московской области (в отношении объектов социальной инфраструктуры, относящихся к сфере образования), Комитета по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации городского округа Зарайск Московской области (в отношении объектов социальной инфраструктуры, относящихся к сфере культуры, физической культуры и спорта), Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области, а также других заинтересованных органов власти и местного самоуправления, утверждается нормативным правовым актом главы городского округа Зарайск (далее – Глава округа).

Председатель, который возглавляет Комиссию и осуществляет общее руководство её деятельностью, организует работу Комиссии, назначает дату заседания, доводит через секретаря повестку дня заседания до всех членов Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

Секретарь Комиссии принимает запросы в Комиссию заинтересованных лиц, все прилагаемые документы, обеспечивает их сохранность, доводит повестку дня заседания до всех членов Комиссии и обеспечивает их всеми необходимыми копиями документов, ведет протоколы заседания Комиссии и оформляет заключения Комиссии.

2.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости при наличии запросов Управления образования администрации городского округа Зарайск Московской области (далее – Управление образования), Комитета по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации городского округа Зарайск Московской области (далее – Комитет по культуре) или Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области (далее – Комитет).

Запрос должен быть оформлен в установленном порядке (Приложения № 1 и № 2 к Порядку) с приложением соответствующих необходимых документов согласно соответствующему перечню (Приложения № 1.1, № 1.2, № 1.3, № 1.4, № 2.1 к Порядку).

2.5. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

2.6. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут привлекаться на добровольной и безвозмездной основе эксперты.

2.7. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям;

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципальной собственностью;

3) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

4) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

2.8. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям, на основании запроса и документов согласно установленному перечню, представленных заинтересованным органом, в сфере компетенции которого находится объект социальной инфраструктуры или осуществляющим полномочия учредителя муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (Управлением образования, Комитетом по культуре или Комитетом по управлению имуществом).

2.9. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2) создавать рабочие группы;

3) привлекать к участию в заседании соответствующих специалистов в качестве экспертов либо запрашивать их мнение в письменном виде.

2.10. По итогам работы Комиссии оформляется положительное или отрицательное заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, не относящейся к образовательным организациям (далее – заключение), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии, председателем и секретарем.

2.11. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

2.12. Заключение подготавливается и оформляется секретарем Комиссии в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии, на котором оно утверждено.

2.13. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа Зарайск, указываются:

1) наименование муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся муниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

3) предложение заинтересованного органа (Управления образования, Комитета по культуре, Комитета по управлению имуществом) об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области, которое выносилось для оценки последствий на заседание Комиссии;

4) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области;

5) решение Комиссии.

2.15. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, не относящейся к образовательным организациям указываются:

1)наименование муниципальной организации городского округа Зарайск Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) предложение органа, осуществляющего полномочия учредителя муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации указанной муниципальной организации, которое выносилось на заседание Комиссии;

3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

4) решение Комиссии.

2.16. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте администрации городского округа Зарайск, а также органа, осуществляющего полномочия учредителя организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.17. Заключение Комиссии в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и составляющего имущество казны городского округа Зарайск Московской области, размещается на официальном сайте администрации округа и Комитета по управлению имуществом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.17. Комиссия оформляет отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

2.18. Комиссия оформляет отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решений о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

2.19. Комиссия оформляет положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

2.10. Комиссия оформляет положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решений о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.